特朗普法官對特別檢察官的裁決與最近案例不同 - 彭博社
David Voreacos
一名美國法官通過駁回一起指控唐納德·特朗普處理機密文件不當的刑事案件,打破了新的法律界限,裁定特別檢察官傑克·史密斯的任命是不當的。
美國地方法官艾琳·坎農週一偏離了幾十年來支持特別檢察官在備受關注的刑事案件中工作的法律傳統,認定總檢察長梅里克·加蘭無權任命史密斯或資助他的工作。
坎農的驚人指責使前總統在美國最高法院兩週前表示總統至少部分免於因公事被起訴後再次獲得重大法律勝利。
這起駁回發生在特朗普接受共和黨全國大會總統提名並在密爾沃基生存了一次暗殺未遂後的兩天。以下是需要了解的內容:
史密斯被任命做什麼?
加蘭於2022年11月任命史密斯,調查特朗普在2021年1月離任後是否不當保留了數十份機密文件。史密斯曾是聯邦檢察官,但離開了司法部,前往歐洲一家國際法院擔任戰爭罪行檢察官,並在被任命時是一名私人公民。2022年8月,聯邦調查局特工搜查了特朗普的馬阿拉戈莊園,沒收了100多份帶有機密標記的文件。特朗普去年夏天被起訴,這是他面臨的四起刑事案件之一。
何時可以任命特別檢察官?
根據司法部規定,司法部長可以在“特殊情況”下任命特別檢察官進行刑事調查,如果這樣做符合公共利益。加蘭德已經任命了三名特別檢察官 — 史密斯,負責調查特朗普;大衞·韋斯,負責調查亨特·拜登的税收和購槍情況;羅伯特·赫爾,負責審查喬·拜登總統處理機密文件的方式。
美國憲法與此有何關係?
美國憲法有一個被稱為“任命條款”的部分,規定美國的“官員”必須由總統任命並經參議院確認。他們被分為“次要”和“主要”官員。只有總統或司法部長等部門負責人可以任命次要官員。另一方面,主要官員需要參議院確認。
在這種情況下,特朗普認為任何特別檢察官都是需要參議院確認的主要官員,而司法部則表示他們是次要官員,加蘭德可以直接任命。
特朗普還表示,根據憲法的“撥款條款”,除非經國會批准,否則不能使用任何聯邦資金。司法部持不同意見。
法官坎農引用了哪種解釋?
坎農,由特朗普於2020年提名,被他的律師的論點説服,裁定整個特別檢察官框架存在缺陷。
坎農在她的94頁意見書中裁定説,美國在歷史上的政治醜聞時刻任命了“類似特別檢察官的人物”,“但很少有,如果有的話,這些人物實際上類似於史密斯特別檢察官的職位。史密斯先生是一名私人公民,行使美國檢察官的全部權力,並且幾乎沒有監督或監管。”
史密斯的任命,她説,“破壞了任命條款中規定的權力分立”,並“破壞了國會精心制定的司法部法定結構”。
坎農的裁決與法律傳統有何不同?
法院長期以來一直支持特別檢察官——幾十年來以不同的頭銜和不同的規則運作——有權繼續進行。但坎農表示,現在的框架完全錯誤,司法部甚至不能依賴於1974年最高法院一致裁定尼克松總統必須提供與水門事件有關的錄音和其他證據。坎農表示,尼克松的裁決對於司法部長的法定任命權問題並非具有約束力的先例。
克拉倫斯·托馬斯與坎農的裁決有何關係?
當最高法院於7月1日裁定總統在公職行為中享有豁免權時,克拉倫斯·托馬斯法官是6-3多數派中支持特朗普的一員。該案與史密斯對特朗普試圖推翻2020年選舉所起訴有關。在另一份意見書中,托馬斯表示他認為史密斯的任命是否合法存在“嚴重問題”。坎農在她的裁決中引用了他的意見。如果這個案件最終上訴至最高法院,特朗普很可能會得到托馬斯的同情。
美國司法部會上訴嗎?
會。在裁決幾小時後,史密斯的發言人彼得·卡爾表示,美國司法部將上訴這一裁決,因為它“偏離了所有先前考慮過這個問題的法院的統一結論,即總檢察長有法定授權任命特別檢察官。” 美國司法部可能會上訴到第11巡迴上訴法院,該法院推翻了早前有關機密文件調查的坎農法官的裁決。
2022年12月——在特朗普被起訴幾個月之前——那裏的一個三人法官小組發現坎農干涉正在進行的刑事調查,任命特別大法官審查在法官授權的聯邦調查局搜查期間從馬阿拉戈查獲的材料是錯誤的。
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