世界各國競相準備與特朗普進行交易,拜登岌岌可危 - 彭博社
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唐納德·特朗普在威斯康星州密爾沃基舉行的共和黨全國代表大會上講話,日期為7月18日。攝影師:Al Drago/Bloomberg
唐納德·特朗普在威斯康星州密爾沃基舉行的共和黨全國代表大會上,日期為7月18日。攝影師:Victor J. Blue/Bloomberg本週,世界各國領導人醒悟到唐納德·特朗普重新奪回白宮的機會有所增加,並已開始為許多人現在認為他將不可避免地重返權力而做準備。
儘管人們對特朗普連任可能帶來的混亂有着真正的擔憂,但對共和黨候選人持懷疑態度的領導人們正在尋找方法來減輕潛在的損害,並尋找受益的機會。彭博新聞報道了全球各國首都對此情緒的反映,揭示了擔憂拜登開始削弱美國在世界上的地位,並尋找特朗普可能帶來的潛在好處。
大多數政府官員私下表示,拜登不應該競選總統,從英國到日本,所有人現在都在競相建立或重建與特朗普陣營的聯繫網絡,因為他非常重視個人聯繫。許多官員要求不透露姓名,因為他們討論敏感的外交事務,稱美國總統選舉是美國人自己的國內事務。
理查德·格雷內爾是特朗普第一屆政府駐德國大使,被提名為可能的第二個任期內的國務卿人選。他在本週的一次採訪中表示,前總統的不可預測性對我們來説是“一個積極因素”。然而,在他定期舉行的會議中,他建議政府官員,特別是在歐洲的官員“放鬆一點”。
“你知道第二個任期會是什麼樣子,因為你在第一個任期中看到了。你瞭解他,”格雷內爾在密爾沃基共和黨全國大會的間隙説道。“我認為不會有任何意外。”
7月17日,理查德·格雷內爾在威斯康星州密爾沃基。攝影師:漢娜·拜爾/彭博社特朗普的外交政策在第一任期以來幾乎沒有變化:在他週四接受共和黨提名的演講中,他表示美國已經“成為了世界其他地區的傾倒場所”,“他們不會再這樣逍遙很久了。”他一再抨擊拜登,後者正面臨來自自己政黨的巨大壓力要求他退出,一些報道暗示這可能會在幾天內發生。
儘管在11月的選舉之前還有很多事情可能會發生,但美國的朋友和敵人都在為一個更加交易為主的總統任期做準備,交易比意識形態更為重要。雖然這意味着更多的波動性——擔心特朗普會拋棄烏克蘭,削弱美國的聯盟關係,並對中國商品徵收60%的關税——但這也為在這些領域達成外交突破的談判帶來了新的可能性。
世界各國領導人已經開始考慮他們可以在任何協議中向特朗普提供什麼,無論是在國防方面增加支出,還是來自領先科技公司的更多投資,或者購買更多美國商品。與他的第一任期類似,特朗普將競選重點放在美國如何被盟友和主要貿易伙伴剝削上,強調的是金錢成本,而不是捍衞烏克蘭和台灣免受弗拉基米爾·普京或習近平侵略的原則。
“特朗普認為自己是一個敏鋭的談判者,所以他經常在開始談判之前採取極端立場,”前五角大樓官員、新加坡李光耀公共政策學院高級研究員德魯·湯普森説。“世界各國的明智政府應該積極評估他們對美國的價值主張以及他們如何向下一任總統(無論是誰)表達這種價值。”
喬·拜登於7月15日在華盛頓特區白宮外。攝影師:尤里·格里帕斯/阿巴卡/彭博社儘管特朗普的做法代表了與拜登的轉變,但在世界某些地區受到歡迎,特別是被稱為全球南方的廣泛新興經濟體。雖然像巴西或南非這樣的主要成員國——與中國和俄羅斯一起組成金磚國家聯盟的成員——在政治上更加與拜登保持一致,他們在普京入侵烏克蘭問題上與他存在分歧,並認為特朗普結束戰爭的立場可能是一個共同利益領域。
在非洲,許多國家對拜登的任期感到失望,要麼是因為政策迫使國家在美國和俄羅斯之間做出選擇,要麼是因為美國堅定支持以色列對哈馬斯的戰爭,兩位非洲官員表示。他們補充説,這兩者導致美國在全球範圍內損害了自己的聲譽,為俄羅斯提供了向非洲國家提供安全援助、軍火供應和人道主義援助的機會 — 開闢市場準入並減輕美國和歐洲制裁帶來的打擊。
“特朗普有可能迴歸,這引發了‘恐懼、順從和矛盾情緒的混合,同時也有一些希望能夠有更實質性的接觸,”肯尼亞內羅畢的HORN國際戰略研究所所長哈桑·肯尼恩傑説。他補充説,“拜登政府在關注非洲問題方面表現不佳,這為特朗普提供了‘重啓’的機會。”
對於歐洲來説,情況就不同了,它正面臨可能的額外美國貿易關税、因氣候變化雄心而感到疏遠,以及在俄羅斯正在進行自二戰以來歐洲大陸上最具破壞性的衝突之際,跨大西洋關係的削弱。
基爾·斯塔默和弗拉基米爾·澤連斯基在英國牛津附近的歐洲政治社區會議上,時間是7月18日。攝影師:克里斯·J·拉特克利夫/彭博社特朗普對北約持冷淡態度,而他的競選搭檔JD·範斯公開反對援助烏克蘭,並主張轉向亞洲。這是週四由英國首相基爾·斯塔默主持的40多位歐洲領導人會議的中心關注點。
與此同時,歐洲也意識到拜登並非一切安好。一位支持拜登的法國高級官員表示,美國總統長期以來表現不佳,人們需要停止假裝一切都好。儘管美國盟友尊重拜登作為領導人和個人,但這位官員表示,他在身體和政治上日益虛弱,這一現實對全球局勢產生了重大影響。
一些歐洲官員現在正在考慮聯合借貸以增加國防開支。之前提到過1000億歐元的國防債券,現在有人表示,如果特朗普掌權,將需要兩到三倍的金額。
在歐洲擔心特朗普的前景的同時,中東的一些國家卻兩全其美。
沙特阿拉伯在特朗普的第一任期中是堅定的支持者,現在與拜登及其政府的關係達到了最好的水平,儘管經歷了三年的困難才達到這一點,根據一位沙特高級官員的説法。儘管利雅得現在面臨必須重新轉向特朗普世界觀的局面,但過去六個月與沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼的相互聯繫有助於這一點,正如特朗普最近在彭博商業週刊的採訪中所概述的。
唐納德·特朗普與2017年的穆罕默德·本·薩勒曼。攝影師:馬克·威爾遜/彭博社沙特人認為他們將能夠繼續與特朗普在美沙防務協議上合作,可能不會建立與以色列的正式外交關係,因為雙方都看到通過加強關係可以獲得什麼,一位官員表示。特朗普希望限制中國在中東的作用,這就是沙特-美國協議將要做的事情。“他們總是需要保護,”特朗普説。“我會一直保護他們。”
以色列也是如此,在那裏總理本雅明·內塔尼亞胡被邀請下週在華盛頓國會演講。儘管內塔尼亞胡受益於拜登支持以色列在加沙的戰爭,但他一直在幕後努力改善與特朗普的關係,這種關係在總統在2020年選舉中輸給拜登後惡化。(在2023年出版的書《特朗普的和平》的採訪中,特朗普指責內塔尼亞胡接受拜登的勝利是不忠誠的,稱“自那以後我就沒和他説過話。見鬼。”)
看起來這些努力正在取得成效。7月16日,在遇刺未遂48小時後,特朗普在“真相社交”上轉發了內塔尼亞胡的視頻留言,其中以色列領導人和他的妻子祝願“特朗普總統早日康復”。恢復。”
本傑明·內塔尼亞胡攝影師:JAck Guez/Getty Images然而,世界其他地區可能很快面臨來自一個關注內部事務的美國的冷漠態度,或者面臨增加的要求。
這是一個讓台灣官員擔憂的前景,目前台灣在面對中國要求統一大陸的壓力時得到了兩黨美國支持。雖然特朗普在他的第一個任期內與中國發起了貿易戰,使台灣受益,但他也告訴《商業週刊》説,這個島嶼應該為美國的保護付費,促使總理卓榮泰強調政府在軍事開支和徵兵方面的進展。
然而,更重要的問題可能是如果特朗普促成普京在烏克蘭取得勝利會引發什麼後果。
蘇州大學政治學系助理教授陳芳宇表示,“這種情況可能也會加深台灣人對美國的懷疑。”
在韓國,對特朗普作為聯盟夥伴的可靠性的擔憂重新點燃了首爾關於是否獨立於美國核保護傘獲取核武器以威懾朝鮮的辯論。同樣,當地媒體報道稱,韓國正在尋求加快與華盛頓就資助美國軍隊達成協議的談判,以在年底前達成協議。
在經濟方面,首爾意識到公司將不得不承諾新的更大規模的美國投資來滿足新的特朗普政府,一位政府官員表示 — 補充説這並不容易。韓國公司是眾多因拜登的里程碑性通脹減少法案而投資數十億美元的外國公司之一,該法案為增加國內製造業投資提供了激勵,例如電動汽車和電池工廠。
日本,亞洲另一個重要盟友,並不那麼擔心。前副總理麻生太郎在四月份訪問了特朗普,試圖重建類似於已故領導人安倍晉三通過高爾夫外交所建立的高層聯繫。
對於前駐美國大使藤崎一郎來説,沒有什麼好擔心的,因為特朗普是一個眾所周知的人物,而首相岸田文雄“一直在特朗普喜歡的方向上做很多事情”,增加國防開支併購買戰斧巡航導彈。特朗普呼籲美元貶值以刺激美國製造業競爭力,這對日本可能是一個好處,為東京提供了急需的救濟,因為日元兑美元的匯率創歷史新低。
在威斯康星州密爾沃基舉行的共和黨全國大會上,一塊支持“特朗普”的標語牌。攝影師:漢娜·貝爾/彭博社對於美國來説,特朗普的潛在迴歸被視為既帶來風險又帶來好處。移民問題以及北美自由貿易協定(USMCA)的審查,以及湧入墨西哥的公司為了利用接近美國消費者的便利而引發的一系列潛在衝突。
即將於十月上任的墨西哥總統克勞迪婭·謝因鮑姆已經做好了一些戰略內閣人選。在經濟部長馬塞洛·埃布拉爾德的領導下,她有一位在華盛頓有良好關係的前外交部長,將在2026年代表墨西哥參加USMCA審查。胡安·拉蒙·德拉富恩特,一位前墨西哥駐聯合國大使,是她的外交部長。
阿根廷自封的狂野總統哈維爾·米萊似乎更直接,他是特朗普的自然盟友,毫不掩飾對這位美國億萬富翁及其政治的欽佩。
米萊希望在美國大選之前與國際貨幣基金組織簽署一項獲得新資金的協議,但如果這一點沒有實現,他相信特朗普會加快與IMF的協議,一位直接瞭解米萊思想的政府官員表示。
巴西的盧拉擔心特朗普的迴歸會助長由前總統博爾索納羅領導的極右翼運動,博爾索納羅的支持者在巴西利亞發動了一場模仿1月6日國會大廈騷亂的叛亂企圖。這加劇了盧拉對特朗普勝選可能對全球民主構成威脅的擔憂,據三位熟悉他思想的人士透露。
與此同時,他的政府認為在經濟、貿易或政治關係上幾乎沒有潛在的結果:美巴關係在其200年曆史中一直在政治上存活下來的尖鋭分歧。甚至巴西可能會在一些地緣政治問題上與特朗普找到共同點,包括俄羅斯在烏克蘭的戰爭。
全球範圍內最大的擔憂之一不是特朗普的誇誇其談,而是他的不可預測性,這一方面使他難以應對——根據格雷內爾的説法,這正是問題所在。
“如果特朗普贏了,我們不知道他會做什麼,”盧拉最近説道。“老實説,我們毫無頭緒。”
前總統唐納德·特朗普在美國政治史上的五天之後,週四第三次接受了共和黨總統提名。以下是共和黨全國大會最後一天的五個關鍵點:
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