基爾·斯塔默開始漫長的道路,以建立新的脱歐後與歐洲的關係 - 彭博社
Ellen Milligan, Jorge Valero
英國首相基爾·斯塔默正在尋求與歐盟建立更緊密的聯繫。攝影師:霍莉·亞當斯/彭博社首相基爾·斯塔默週三前往布魯塞爾的行程將是他首次真正嘗試建立與歐洲的新後脱歐關係,這一過程預計將持續數月,甚至數年,面臨着相互競爭的優先事項。
斯塔默將在比利時首都與歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮·德·萊恩舉行自7月上台以來的首次會晤。他渴望在正式談判於今年晚些時候開始之前,儘早瞭解他關於安全協議和獸醫協議計劃的可行性。
斯塔默的工黨自2010年以來首次執政,正試圖修復因多年關於脱歐的爭執談判而對英國與歐盟關係造成的損害。為了表明關係的重大轉變,英國和歐盟計劃明年舉行首次雙邊峯會,知情人士表示,他們要求匿名討論尚未最終確定的計劃。
作為和解的一部分,外交大臣大衞·拉米也可能在本月晚些時候參加歐盟外交事務部長會議,他和負責歐盟談判的部長尼克·托馬斯-西蒙茲將在斯塔默訪問布魯塞爾後本週在都柏林與他們的對口官員會晤,知情人士表示。
但儘管歐盟和英國渴望抓住這一積極的重置機會,他們的優先事項卻不同,這表明未來的談判將更加困難。
斯塔默希望在國防方面加強合作,放寬食品檢查,互認職業資格,以及為巡演藝術家提供特別簽證。英國也明確表示,長期以來的紅線仍然是不重新加入單一市場和關税同盟。
歐盟希望任何新協議都建立在已經簽署的脱歐後協議的全面實施基礎上。該集團正在尋求青年流動協議、能源合作以及對公民權利和漁業的保證。德國和法國呼籲在移民問題上達成全歐盟範圍的協議,而斯塔默過去曾提出這一前景,但他的政府現在正關注與法國和意大利的雙邊協議。
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歐盟外交官表示,英國在安全和獸醫協議方面的提議是可行的,但對缺乏細節感到私下沮喪,一些成員國敦促該集團在與英國達成新協議時要謹慎。
他們還對斯塔默早期駁回一項提議感到失望,該提議允許18至30歲的歐盟和英國公民在目的地國家停留長達四年。
英國的主要擔憂是這樣的協議會增加淨移民數字,而斯塔默承諾要降低這些數字,官員們告訴彭博社。新政府希望歐盟重新修改其初步提案,使其對英國更具吸引力,他們表示,儘管他們不指望這會顯著改變局勢。
“我知道這引發了問題和擔憂,有些人將其與移民相關問題或流動性相關問題混淆,”歐盟駐英國大使佩德羅·塞拉諾上週在時代廣播中説道。“但這與這些無關。這是為了確保我們的年輕人繼續聚在一起相互瞭解。”
儘管斯塔默上週告訴記者,英國“沒有計劃”達成這樣的協議,但知情人士表示,政府願意在更廣泛的英歐談判中討論這一想法。
英國官員預計,正式談判將在12月或1月開始,一旦歐盟的新委員會完成確認程序。英國和歐盟的外交官都認為,2025年是敲定這些協議的關鍵窗口,並警告説,新的英國政府重啓的勢頭可能會在此之後喪失。
“我們只有通過共同努力來應對這些挑戰,這就是為什麼我如此堅定地希望將脱歐的歲月拋在身後,與歐盟建立更務實和成熟的關係,”斯塔默在週二晚間的聲明中説道。“與歐盟的更好合作將為英國人民帶來應有的好處:確保我們的邊界,保護我們的安全,促進經濟增長。”
本週,斯塔默可能還會提到歐盟新的生物識別數據共享系統,預計在11月推出時會引發邊境延誤。英國特別擔心其推出恰逢停戰日,那時往返於英國和法國的人會增加,知情人士表示。斯塔默的政府希望歐盟能更新成員國是否準備好的情況,如果沒有,實施是否會再次推遲,他們説。