歐洲的中國電動車政策將抑制創新和競爭 - 彭博社

The Editorial Board

2024-10-11

公平的競爭嗎？

攝影師：Liesa Johannssen/Bloomberg

歐盟加劇了與中國之間最大的商業爭端，對中國電動車進口徵收高達45%的關税。這是一個失誤，希望能夠轉變為互利的談判，而不是引發一場使雙方都受損的貿易戰。

毫無疑問，歐盟的行動反映了一些合理的擔憂。中國公司生產高質量、價格合理的車輛，部分原因是由於慷慨（儘管在減少的）補貼，而巨大的產能過剩意味着它們需要大量出口。這威脅到僱傭約1300萬人的歐洲汽車工業。歐洲領導人以創造國內清潔技術就業機會的承諾來推銷綠色轉型，而不是增加對中國進口的依賴。

關税可能會在五年內有效，給歐洲汽車製造商適應的時間。值得稱讚的是，歐盟在全球貿易規則內採取行動，將反補貼税設定在表面上旨在抵消補貼的水平，而不是像拜登政府在美國所做的那樣完全關閉進口的大門。

但中國品牌在歐盟的總銷售中仍僅佔小部分

來源：歐洲汽車製造商協會

儘管如此，這一舉措是個錯誤，不僅僅因為歐盟出口商將受到中國的報復性回應。關税將使電動車變得更難負擔，尤其是對於低收入買家，從而削弱歐盟自身的脱碳目標。它們將減少對國內企業的競爭壓力，抑制創新和生產力。

更糟糕的是，它們可能會進一步鼓勵對貿易壁壘和國家援助的要求——這朝着已經失敗的產業政策邁出了一步。其他調查，包括對中國風力渦輪機供應商和公共採購的調查，正在進行中。危險在於工具本應僅用於特殊情況，卻被過度使用，削弱了歐盟長期以來對自由貿易的承諾。

支持者認為，關税將推動中國汽車製造商在歐洲建立產能。也許是這樣，但這忽略了重點：雖然自2020年以來，中國製造的電動車進口迅速增長，但中國品牌僅佔約8%的新電池電動車銷售。建立在歐洲的分銷和服務網絡需要時間。與此同時，歐洲汽車製造商仍然需要進入中國蓬勃發展的市場。

歐盟可以做得更好。利用關税作為與中國的談判的槓桿，推動建立更公平的競爭環境，包括結束中國的補貼以及對鋰等關鍵原材料的更高國內價格。同時，解決國內的競爭力問題。

歐盟面臨一系列挑戰，包括高能源價格和美國《通貨膨脹削減法案》的慷慨補貼，這使得投資流出歐洲。更根本的是，歐洲汽車製造商面臨過高的生產成本、緩慢的創新步伐、監管負擔和如分散的資本市場等限制。這些問題終於得到了認真重視。所需的是解決這些問題的政治意願。

關税是一種笨拙的工具，可能提供短期緩解，但會損害長期競爭力。最終，歐洲必須專注於解決自身問題。

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