唐納德·特朗普贏得美國大選對能源的意義 - 彭博社
Jennifer A Dlouhy, Ari Natter
特朗普在2017年簽署與管道行業相關的幾項行政命令後。攝影師:肖恩·修/彭博社池唐納德·特朗普的勝利承諾將動搖美國的能源和環境政策,對石油生產、海上風電開發和電動車銷售產生深遠影響。
這次勝利使他能夠兑現他在競選中承諾的,打擊他稱之為“綠色新騙局”的氣候政策,同時重新調整聯邦政府,推動更多原油開採和建設更多發電廠。儘管一些努力在國會山面臨很大困難——特朗普的許多共和黨同僚會反對全面廢除《通貨膨脹削減法》的能源和製造税收抵免——特朗普可以利用他的行政權力推動其他變革。石油和天然氣公司將成為主要受益者。
彭博社綠色 +政治第一大石油生產國能在氣候問題上引領潮流嗎?美國正在嘗試特魯多下令石油、天然氣生產商減少35%的排放全球自然融資協議在COP16的加時談判中受挫西班牙在洪水後下令進行最大規模的和平時期部隊部署“你們看到的總體上是‘鑽吧,寶貝,鑽’的理念,”油田服務公司Canary LLC的首席執行官丹·埃伯哈特説。“你將看到海上租賃銷售,你將看到管道更快推進,你將看到在聯邦土地上進行水力壓裂,以及一個專注於降低消費者能源成本的心態。”
以下是一些預期的變化:
電動車
特朗普一再承諾結束一系列鼓勵電動車銷售的聯邦政策,他的勝利為變化創造了機會,可能在第一天就開始。
一個主要的 目標 是環境保護侷限制汽車和輕型卡車尾氣污染的法規,該法規的要求非常嚴格,迫使汽車製造商隨着時間的推移銷售更多的電動和插電式混合動力車型。特朗普的前顧問和能源遊説者已經起草了可以放入行政命令中的語言,指示環保局重新審視該規則。類似的努力正在開發中,以追求清潔空氣法案的豁免,這實際上為加利福尼亞州嚴格的汽車污染規則開了綠燈。
石油精煉倡導者也在遊説迅速改變,以限制哪些電動車符合當前財政部政策下的税收抵免。這預示着一項政策的改革,該政策被嘲笑為“租賃漏洞,”該漏洞使商業車隊中的租賃電動車免於限制,包括汽車的製造地點、電池材料的來源以及消費者的收入。
石油和天然氣
特朗普承諾要“釋放美國能源”並表示他有計劃“釋放美國公共土地上豐富的液態黃金用於能源開發。”
這標誌着喬·拜登總統在公共土地和水域限制化石燃料開採政策上的急劇轉變。在拜登的領導下,美國製定了 有史以來最小的計劃,僅在五年內安排了三次海上石油和天然氣租賃拍賣。拜登政府還實施了一項法規 阻止鑽探,覆蓋阿拉斯加國家石油儲備的一半以上。
特朗普可以立即指示他的內政部修訂這些政策,儘管該機構可能需要長達兩年的時間來完成必要的環境評估並清除其他程序要求,然後才能實施新的、更強有力的海上鑽探權銷售計劃。
阿拉斯加儲備治理的變化對在該地區擁有或有利益的石油公司尤其重要,包括康菲石油公司、聖託斯有限公司、雷普索爾公司和阿姆斯特朗石油與天然氣公司。
液化天然氣出口
由於特朗普的勝利,拜登政府對廣泛出口液化天然氣的新許可證的暫停幾乎已經不復存在。
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特朗普承諾在他“迴歸的第一天”結束這一許可證暫停。這可能採取行政命令的形式,指示能源部恢復對向關鍵亞洲國家和其他與美國沒有自由貿易伙伴關係的國家出口天然氣申請的審查。
潛在的受益者包括Venture Global LNG Inc.、Energy Transfer LP和Commonwealth LNG,這些公司在該機構面前有待處理的項目。
海上風能
特朗普尚未明確他將如何應對新興的海上風能產業,因為開發商正在努力在美國東海岸的數十億美元風電場安裝渦輪機。
但特朗普對鳥類和鯨魚可能受到的影響一直持批評態度,他在今年早些時候的新澤西集會上發誓要 “第一天”採取行動 針對該行業。這可能表現為命令內政部暫停新項目的許可或出售新的海上風能租約。這種禁令可以通過行政手段實施,並且在法庭上很難挑戰。
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風能倡導者一直在為這一選舉結果做好準備,並計劃爭取共和黨盟友——包括那些所在地區從造船和鋼鐵製造中獲得經濟紅利的立法者——來為持續支持辯護。
清潔能源税收抵免
特朗普的勝利為數十億美元的清潔能源税收抵免帶來了新的不確定性。國會不太可能收回拜登標誌性氣候法案中所有未支出的資金,也不太可能廢除IRA的所有能源和製造税收抵免。但兩黨立法者可能會針對該法律的一些激勵措施進行逐步削減和縮減,以幫助支付延長明年到期的2017年特朗普時代減税的成本。
在特朗普任內,財政部預計將重寫規則,規定哪些項目和公司有資格獲得税收抵免,從而使其更難獲得——或者對化石燃料更有利。一個獎勵所謂綠色氫氣生產的税收抵免尤其適合這樣的變化,因為在石油公司和其他希望在生產這種清潔燃料時獲得更多靈活性的開發者的遊説下,已經進行了多年的努力。
美國製造業盟友已經制定了計劃,特朗普的財政部可以利用這些計劃禁止與中國有聯繫的公司申請IRA的能源製造税收抵免。
高科技貸款
特朗普的勝利使能源部的清潔技術綠色銀行面臨嚴重危險。
他在擔任白宮期間的第一任期內提議取消所謂的貸款項目辦公室,認為政府沒有必要挑選贏家和輸家。而國會的共和黨人長期以來一直在攻擊該項目,部分原因是基於對Solyndra的五億美元貸款的表現的嘲諷,該太陽能電池板製造商在貸款兩年後破產。現在,由於IRA,該辦公室擁有數千億美元的貸款支持權,使其成為一個更大的目標。
特朗普將面臨相互對立的壓力,要麼取消該項目,結束對綠色技術商業化的主要支持來源,要麼繼續運行該項目,只是明顯偏向化石燃料。支持後者的人士表示,該辦公室為聯邦政府賺取了數十億美元的利息,其支持可以用於支持天然氣、碳捕集和核能項目。
發電廠
當選總統一再誓言要“終止”一系列限制發電廠污染並鼓勵關閉燃煤發電單位的環保局規則,認為人工智能和製造業的需求激增意味着美國需要建造更多的發電單位,而不是關閉它們。
特朗普在八月的新聞發佈會上表示,得益於人工智能,我們“需要的電力是目前供應量的兩倍,才能滿足整個美國的需求。”
2024年的一項規則將限制全國現有燃煤電廠和新的燃氣發電單位的排放,這將是一個重點關注對象。公用事業公司、電力合作社和一些州已經在聯邦法院挑戰該措施,這可能為環保局提供一個更容易的機會,以開始以延長一些燃煤電廠使用壽命的方式重寫該法規。
該機構還預計將暫停其制定現有燃氣發電廠新温室氣體排放限制的工作。