北約可能會在特朗普任期後存活,但代價不菲:2024年選舉 - 彭博社
James Stavridis
面臨解體的風險。
攝影師:西蒙·沃爾法特/法新社/蓋蒂圖片社
隨着唐納德·特朗普當選為總統的第二個任期,我的電話開始響起,接到許多焦慮的歐洲人的來電。他們有很多問題,但歸結起來就是一個疑問:特朗普總統會退出北約嗎?這是一個值得討論的問題,儘管簡短的回答是我認為他不太可能簡單地退出這個歷史悠久的聯盟。但請做好迎接顛簸之旅的準備。
多年來,關於解散北大西洋公約組織的呼聲不斷,以及對其成員之間不平等的國防開支水平幾乎持續的挫敗感。十年前,當我擔任北約最高盟軍指揮官時,我花了大量時間敦促歐洲人甚至達到他們自我批准的目標,即將國內生產總值的2%用於軍事開支。在那些年裏,他們從未接近這個目標,儘管涉及阿富汗、伊拉克、全球恐怖主義、非洲沿海的海盜行為以及來自俄羅斯的頻繁網絡攻擊的要求不斷增加。
彭博社觀點英偉達首席執行官夢想電動安卓嗎?特朗普勝利結束了英國與美國的“特殊關係”蒙克萊今冬可以與巴寶莉保持温暖特朗普交易仍未被定價的地方即使在那些911事件後的年份,華盛頓對北約的不滿也很普遍。許多有影響力的聲音呼籲在1989年柏林牆倒塌後,聯盟乾脆解散。某些分析人士推測,花錢保護一個不再受到俄羅斯威脅的歐洲有什麼意義?正如一位評論員所説,聯盟的最初理念是“讓德國人處於下風,讓俄羅斯人無法進入,讓美國人留在其中。”在牆倒下後,聯盟顯得不那麼重要。
特朗普總統在他第一任期內明確表示,歐洲必須在自身防禦上花費更多。他的信息得到了某種程度的關注,國防支出水平開始增加。然後,歷史上北約最偉大的推銷員弗拉基米爾·普京介入了。當歐洲人看到俄羅斯坦克在兩年多前向西進入烏克蘭時,這讓人想起了舊時的幽靈——第二次世界大戰、1956年的布達佩斯、1968年的布拉格。
俄羅斯坦克有一種澄清西歐思維的方式,現在國防支出顯著上升,聯盟的32個成員國中大多數都超過了2%的目標。一些國家,如波蘭,在GDP基礎上的國防支出超過了美國。
但這足以讓特朗普團隊滿意嗎?可能不夠。實際上,預計在就職典禮後,華盛頓的第一個要求之一將是將歐洲(和加拿大)的國防支出提高到至少佔GDP的2.5%,甚至可能達到3%。美國在國防上的支出約佔其GDP的3.5%,因此3%的目標對白宮的新團隊來説可能顯得非常合理。
還將推動歐洲人基本上接管對烏克蘭的資金支持。雖然歐洲在烏克蘭的整體支出已經超過了美國,但美國提供的軍事援助更多。這對美國是有利的,因為這些支出主要流向美國的國防公司,創造了國內就業機會並增強了我們自己的國防工業基礎。但華盛頓新政府可能採取的方式是簡單地對歐洲人説:“這是你們的問題,處理好它。”
如果特朗普政府確實堅持要求顯著提高貢獻,那麼這可能導致聯盟的崩潰,或者激起足夠的歐洲抵抗,促使美國真正退出。這是可能的,但不太可能。
總體而言,聯盟對美國的好處是相當明顯的。儘管華盛頓對歐洲的國防開支感到沮喪,但它仍然是全球第二大國防預算,僅次於中國(中國在國防上的支出約佔其GDP的2%)。而且在特朗普的推動和俄羅斯的侵略下,這一預算還在增加。
歐洲軍隊還具有全球部署的優勢。在美國與中國對抗的情況下,這可能至關重要,因為我們希望擁有英國、法國、荷蘭、加拿大和德國的軍艦,與日本、韓國和菲律賓的軍艦並肩作戰。我們還希望他們與我們一起對抗胡塞武裝,以重新開放紅海和蘇伊士運河。
最後,北約軍隊之間有着深厚的共同經驗,這源於在阿富汗的20年、利比亞戰爭、巴爾幹的作戰行動以及無數的網絡和反海盜行動,即使是由特朗普領導的孤立主義政府也不太可能想要浪費這些經驗。
聯盟的共同價值觀很重要。我們共享對民主、自由、新聞自由、資本主義、宗教自由和其他關鍵價值觀的信仰。歐洲人曾與我們一起在阿富汗戰鬥併為此犧牲,以抵抗激進恐怖分子。
這些可能不是北約的最後日子,但隨着我們的歐洲盟友重新適應華盛頓新而懷疑的政府現實,這將是一個不舒服的時期。希望雙方的基本價值主張能夠勝出。
斯塔夫裏迪斯還是凱雷集團全球事務的副主席。他是Aon、Fortinet和Ankura Consulting Group的董事會成員,並曾為投資於網絡安全領域的Shield Capital公司提供諮詢。
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