西班牙的氣候冠軍為歐盟最高反壟斷職位做好準備 - 彭博社
Samuel Stolton
特蕾莎·裏貝拉攝影師:詹妮弗·雅克馬爾/歐洲委員會一位在制定國家氣候政策方面有着悠久記錄的西班牙社會黨人即將接替與大型科技公司對抗的瑪格麗特·維斯塔格,成為歐洲聯盟的下一任反壟斷負責人。
特蕾莎·裏貝拉將在週二晚間接受歐盟立法者在布魯塞爾的審查,她是歐洲委員會主席烏爾蘇拉·馮·德萊恩挑選的,在該集團日益政治化的執行機構中擔任最高職位之一。
在她的確認聽證會上,她可能會面臨一些關於她和她政府的對上個月瓦倫西亞致命洪水的反應的尖鋭問題。但除非在歐洲議會面前表現糟糕,這位55歲的女性將負責遏制科技巨頭,培育區域冠軍,並且——很可能——與中國和即將上任的美國總統唐納德·特朗普對抗。
裏貝拉在新職位上相對缺乏反壟斷經驗,她將接替維斯塔格,後者在兩屆任期後離任,留下了對一些最強大企業的勝利的輝煌遺產,以及來自這些企業首席執行官的咒罵。除了負責該集團的競爭事務外,裏貝拉還將監督一個更廣泛的投資組合,涵蓋歐盟提升其綠色產業的努力,包括太陽能和電池,這些領域中國佔據主導地位。
Ribera的新工作最艱難的部分之一將是滿足日益增長的期望,以幫助——而不是阻礙——歐洲努力發展足夠強大的企業以在全球競爭,德國歐洲議會成員Andreas Schwab表示,他來自馮德萊恩的中右翼基督教民主聯盟黨。
“2024年競爭專員的任務是一個特殊的挑戰,”Schwab説。“許多政策制定者希望看到某種保護主義的舉措。”
前意大利總理馬里奧·德拉吉的一份報告為Ribera提供了一條路線圖,以便在科技、綠色、國防和電信行業中出現 歐洲冠軍——因為歐洲要求結束一個時代, 阻礙能夠在世界舞台上競爭的公司的創建,僅僅因為它們可能威脅到當地的歐盟市場。
作為西班牙負責綠色轉型的副總理,Ribera是該國首相佩德羅·桑切斯的密切盟友,後者 表示在她被提名為歐盟職位後,國家在布魯塞爾的影響力達到了“有史以來最高的水平”。Ribera被視為一個共識建立者,但也是一個強硬而苛刻的談判者。她是一個馬德里家族的女家長,家中有三個女兒,具有強烈的監管意識——她的丈夫在西班牙金融監管機構的董事會任職。
裏貝拉在俄羅斯入侵烏克蘭後的能源危機中鍛造了她的歐盟聲譽,西班牙成為首批限制價格和對生產者徵税的國家之一,她過去與西班牙工業在堅定的氣候承諾上發生過沖突。
對抗中國
裏貝拉在聯合國氣候談判中的角色使她不得不面對一些世界上最大的污染國家。在布魯塞爾,她的新職位將具有類似的地緣政治色彩。通過一項新的外國補貼法,她將有權審查可能對競爭產生不利影響的主權國家補貼進入歐盟,並可以對國家收購發出罰款或直接否決——中國的投資正是她的重點。
“裏貝拉表示,找到有效的工具而不引發貿易戰是很重要的,”全球律師事務所Cooley的合夥人喬納斯·科波寧説。
儘管阻止了一系列大型交易——包括減少地方競爭的電信合併——但在維斯塔格的監督下,近4000筆交易中僅有0.8%被否決或撤回。更顯著的是,這位丹麥人對強大的公司處以了近250億歐元(266億美元)的罰款,涉及從操縱基準的銀行到在價格上串通的工業巨頭。硅谷是一個熱門目標。
瑪格麗特·維斯塔格攝影師:西蒙·沃爾法特/彭博社像維斯塔格一樣,裏貝拉將負責執行歐盟新制定的數字市場法——該法為主要的美國科技公司設定了嚴格的監管框架。她還將繼承一項針對 谷歌廣告技術部門的反壟斷案件,這可能導致一項極具爭議的拆分命令。
裏貝拉在與美國打交道時必須小心謹慎。維斯塔格曾讓 蘋果公司的首席執行官蒂姆·庫克和在她第一任期內的特朗普總統感到憤怒,因為她命令該公司向愛爾蘭支付130億歐元的未繳税款。在十月,特朗普透露庫克打電話給他抱怨更多。
“全球對控制大型科技公司的需求非常強烈,”前競爭事務總監塞西里奧·馬德羅説。“馮德萊恩會期待她採取強硬措施。”