特朗普的環保局：減少對環境的保護，更多關注鑽探 - 彭博社

Liam Denning

一個新的使命。

攝影師：Tierney L. Cross/Getty Images 北美環境保護局正在進入石油行業。等一下，什麼？

我們將恢復美國的能源主導地位，振興我們的汽車工業，帶回美國的就業機會，並使美國成為全球人工智能的領導者。我們將在保護清潔空氣和水的同時做到這一點。

這是來自紐約的前眾議員李·澤爾丁（Lee Zeldin）對當選總統唐納德·特朗普入主白宮時選擇他擔任環境保護局局長的反應。這裏“能源主導地位”的突出表述很有趣。負責執行美國環境標準的機構通常並不以提升石油和天然氣生產者的利益為使命；同樣，也不包括開發汽車工廠或數據中心。1

彭博社觀點試圖量化一切正在傷害我們的決策特朗普的“史詩般”放松管制必須維護金融穩定特朗普的大規模驅逐計劃已有人選在位特朗普的蔑視是中國在拉丁美洲的收益澤爾丁是那種罕見的政治家，似乎對縮小自己的遺產感到歡欣鼓舞。雖然他曾是國會氣候解決方案小組的成員，但澤爾丁對他所聲稱幫助解決的問題的嚴重性表示懷疑，他説：“我還沒有完全相信我們面臨的問題有其他人所説的那麼嚴重。”與現任管理員邁克爾·里根在環境監管和政策方面的職業生涯相比，他在環境事務方面的經驗相對較少，僅限於他在前長島選區的地方保護工作。另一方面，澤爾丁對特朗普表現出了深厚的忠誠，包括在國會投票反對2020年選舉結果認證的最終試金石。

澤爾丁的行業首創框架與特朗普相對不太令人信服地疏遠的《2025項目》政策藍圖的廣泛輪廓相符。這一藍圖設想了一個被削減、資金不足的環境保護局（EPA），其權力相對於州政府受到限制。一個被削弱的機構在華盛頓權力再次轉移時將更難以復興。

關於氣候變化，《2025項目》旨在“更新”EPA在2009年作出的危害發現，確立温室氣體對公共健康構成威脅，並減少氣候在環境評審中的重要性。它還旨在推翻拜登政府對發電廠和排氣管排放的嚴格標準，以及限制或取消加利福尼亞州設定自己標準的豁免（對州的尊重是有底線的）。特朗普已誓言結束他所稱的拜登的“電動車強制令”。

推翻二氧化碳作為污染物的地位是一項艱鉅的任務，考慮到科學——儘管也許並非完全不可能。當2007年，最高法院在馬薩諸塞州訴EPA案中作出具有里程碑意義的5-4裁決，迫使該機構對温室氣體進行監管時，寫下異議的正是首席法官約翰·羅伯茨。拜登的標誌性綠色立法《通貨膨脹削減法》特別修訂了《清潔空氣法》的部分條款，以將温室氣體法典化為污染物，以應對法院最近對先例的破壞性審查。請關注共和黨試圖撤銷這些修正案的動向。

與此同時，拜登推動基本上強迫煤炭或天然氣生產商投資於碳捕集或關閉，以及強迫汽車製造商在未來十年內退出內燃機的計劃看起來已經死了。針對石油和天然氣行業甲烷泄漏的處罰，在週二剛剛由EPA最終確定，也可能被取消。

這些實際上如何產生“能源主導權”仍然是一個懸而未決的問題。如今，行業 更傾向於利潤而非生產 增長。無論如何，天然氣應該會受益，因為特朗普的環保局將對新的液化天然氣終端更加寬容，以及 為數據中心提供電力的國內發電廠。

更有價值的石油方面則更加模糊。放寬環保局的規定意味着更低的生產成本，但大西洋市場已經充斥着頁岩生產的輕質原油，這對更高的出口形成了阻力，而今年的出口已經停滯。特朗普提議的關税和與俄羅斯在烏克蘭問題上的潛在和解帶來了其他挑戰。

同樣，回滾尾氣排放標準乍一看似乎對底特律有利，但這忽視了對現有電動車投資可能造成的資產減值的複雜性，以及在中國競爭對手在各個領域擴張的全球市場中進一步失去相關性（見 此）。

特朗普對能源和氣候政策的廣泛方法中的不一致性和矛盾似乎將加深。兩位美國石油高管最近的評論對此有所指向。

大陸資源公司董事長哈羅德·哈姆（Harold Hamm）在與哈特能源的 採訪中表示，IRA中的碳捕集補貼應該得到保留，可能以犧牲可再生能源税收抵免為代價。與此同時，埃克森美孚公司首席執行官達倫·伍茲（Darren Woods）在聯合國COP29氣候峯會期間與彭博社交談時，勸阻特朗普退出巴黎協定，並表示“我們認為IRA是合理的。”

哈姆的評論預示着一個高度可能且荒謬的結果，即由一位將氣候變化視為騙局的總統領導的共和黨，儘管如此，他們仍然尋求調整而不是廢除IRA，因為擔心在他們的州和地區失去 清潔技術投資和就業機會。如果我們最終得到的激勵措施更多地偏向於碳捕獲而不是可再生能源和電氣化，美國將會採取一種政策，專注於我們需要遏制的排放的最後六分之一，而不是更容易解決的絕大多數。幹得不錯。

當然，埃克森也有維持碳捕獲補貼的既得利益。但我懷疑伍茲的評論更多的是呼籲共和黨基本接受氣候變化，從而避免每個選舉週期美國政策的劇烈波動。這裏的問題與右派指責左派的同樣：過度擴張。讓EPA成為企業董事會的延伸，並對氣候變化漠不關心，會讓意識形態者感到高興，並可能提升一些底線。但這也會侵蝕潛在的真正勝利的共同基礎，例如能源基礎設施的兩黨許可改革，併為美國工業儲存潛在的反彈，無論是在國內被提醒需要保護其棲息地的美國人，還是在國際 貿易中通過碳關税。 重新塑造的EPA作為擴展生產倡導者，最終是一個雙輸的局面。更多來自彭博社觀點：

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