中國在秘魯港口的13億美元投資面臨從安第斯山脈到亞馬遜的障礙 - 彭博社
Dayanne Sousa, Rachel Gamarski
位於秘魯利馬北部的尚凱港。攝影師:克里斯·布朗克爾/法新社/蓋蒂圖片社中國對秘魯的新港口進行了13億美元的投資,認為這將提升對南美農業財富的獲取。兑現這項投資可能比預期的要困難。
中國國家主席習近平和秘魯總統迪娜·博盧阿爾特在週四於利馬的秘魯總統府舉行的儀式上正式啓用了尚凱港。這一舉動體現了北京加強與南美洲商業往來的雄心,因為世界正準備迎接美國當選總統唐納德·特朗普下更具限制性的貿易措施。
尚凱港位於利馬以北約44英里,主要由中國的中遠海運擁有和運營。雖然該設施承諾將縮短中國與南美之間貨物運輸的時間,但重大障礙威脅着其成功,尤其是在將貨物從巴西運送過來時。
簡單來説,從巴西主要種植區將農業商品運輸到秘魯西海岸需要穿越廣袤的亞馬遜雨林並跨越安第斯山脈。然而,連接這些地區的良好道路寥寥無幾,且沒有鐵路連接。
“這在地理上很複雜,”紐約大學的研究員馬爾科·傑爾馬諾説,他跟蹤該地區的中國投資。雖然尚凱港可能重新點燃南美大西洋和太平洋海岸整合的舊夢想,但他並沒有看到有效的計劃來實現這一目標。
新查卡港可能將巴西-中國航線縮短10天
當前航線需要長達35天,新運輸方式也將降低成本
來源:秘魯政府
出口商協會ComexPerú的經濟研究經理拉斐爾·扎克尼奇表示,即使查卡與秘魯中部一些咖啡和可可生產地區的連接也並不完全高效。他表示希望新港口能吸引更多希望改善基礎設施的投資者。
查卡港的困境正值中國面臨與美國貿易戰威脅的加劇。這個亞洲國家已經被鼓勵尋找大豆和玉米等商品的其他供應來源,而農業強國巴西是關鍵。在特朗普擔任總統的最後一次期間,北京加大了從巴西購買大豆的力度,因為從美國的購買減少。
“南美正在增長,他們在提高產量,種植更多的土地,他們在做作為一個國家需要做的事情,這將把這些數量放在全球舞台上,這絕對是一個問題,”愛荷華州最大的農民合作社Landus的首席執行官馬特·卡滕斯説。“這個港口將產生額外的影響,不僅僅是南美與中國之間的關係,還有世界其他地區。”
不過,目前尚不清楚南美各國政府將如何應對地理和交通基礎設施差的挑戰。
“我們必須建設,”秘魯財政部長何塞·阿里斯塔在一次採訪中説道。“建設需要兩件事:弄清經濟可行性,以及弄清是否有政治意願來投資必要的資源。”
停靠在昌凱港的傳統漁船。攝影師:克里斯·布朗克爾/法新社/蓋蒂圖片社秘魯是一個小經濟體。雖然其銅礦石和其他礦物的出口可以通過昌凱運往中國,但與其他南美國家的整合是使航運路線更具相關性的關鍵。
“我們的想法是,秘魯將成為出口到亞洲的中心,”前財政部長阿爾弗雷多·索恩在利馬經營投資顧問公司索恩與合夥人時表示。“我們與巴西的貿易非常少,但這可能是我們增加貿易的機會。”
秘魯沿海與巴西最重要的農業區馬託格羅索州之間的現有公路需要卡車穿越安第斯山脈。這可能是個問題,因為通常運輸大豆和玉米的大型卡車無法通行,這意味着運輸必須使用較小的車輛。
“這是一項極高的成本,”巴西州的普羅-物流運動執行董事埃德昂·瓦茲説道,該組織代表大豆和玉米農民。
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與秘魯接壤的小巴西州阿克雷的農業團體看到昌凱港帶來的機會。根據阿克雷農業和畜牧業聯合會負責人阿蘇埃羅·多卡·維羅內茲的説法,該地區的豬肉和大豆生產正在上升,未來通過秘魯的運輸很可能會發生。
“但是物流基礎設施需要以更高的質量建立,”他説。
農業商業集團和地方當局希望新建一條連接巴西克魯塞羅杜蘇爾市與秘魯普卡爾帕鎮的高速公路。然而,嘗試建設這樣一條道路的努力在去年被暫停,原因是擔心對環境保護區和土著社區可能造成的傷害。
雖然巴西總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達·席爾瓦的政府希望在未來幾年改善靠近秘魯邊界的道路,但在阿克里建設一條有爭議的路線並不在聯邦政府當前的計劃中。
尚凱港的巨大規模代表了南美洲的一大步,這個地區長期以來一直遭受運輸延誤,這常常使產品在海外市場上競爭力下降。
然而,要享受這些好處,南美國家還需要擴大現有的運輸協議,以允許卡車跨境流動,巴西工業聯合會基礎設施主管瓦格納·卡多索説。