中國通過禁止他人向美國出售商品樹立了先例 - 彭博社

鎵晶體。攝影師：亨德里克·施密特/圖片聯盟/蓋蒂圖片社

北京已開始通過禁止向美國出售某些商品來擴展其國內法律的國際適用性，這一禁令適用於境內外的公司中國。

新出口管制規則的首次使用試圖複製美國和歐洲制裁的域外效力，涵蓋中國產品或含有中國零部件的商品。在本週的一份公告中，中國宣佈禁止向美國軍方出售雙用途物品，並禁止向美國出口鎵和鍺等材料。

商務部週二表示，海外公司和個人將受到這些限制。“任何國家或地區的組織或個人違反上述規定，將中華人民共和國來源的相關雙用途物品轉移或提供給美國的組織或個人，將依法追究責任。”

中國是美國鎵和鍺的主要來源

在2023年限制之前，它是這兩種材料的重要供應商

來源：美國地質調查局

注意：數據涵蓋2019-2022年期間

這一決定標誌着中國首次採用新的管制，適用於民用和軍用產品。這些規則於週日生效，並允許類似於美國出口管理條例的適用，根據科文頓律師事務所的一份報告，該報告指出關於何時會適用這種域外性“幾乎沒有細節”。

這一具有先例意義的舉動是在特朗普當選總統幾周前與美國的升級。中國是數十種關鍵礦物的全球最大供應國，自去年北京對鎵和鍺的出口實施初步控制以來，華盛頓對其主導地位的擔憂不斷加劇。

“在當前的監管制度下，我不知道還有其他類似的案例，”研究公司Trivium China的副主任Cory Combs説。“對於公司來説，域外適用意味着他們不應該指望任何漏洞來保持供應流動。簡單來説，使用受影響原料的公司需要儘快尋找替代供應。”

中國的關鍵礦物出口

antimony將是下一個受到控制的專業材料

來源：中華人民共和國海關總署

注意：鎵和鍺的出口控制自2023年8月開始實施，石墨的出口控制自12月開始。

新規定建立在2020年出口控制立法的早期語言基礎上，該法律還表示適用於中國境內外的個人或組織，Combs説。

近年來，中國政府一直在加強其工具箱，以抵制美國的制裁和貿易控制，創建了“不可靠實體清單”和“出口控制法”在2020年，以及“反外國制裁法”在2021年。它還通過了針對香港的國家安全法，聲稱對在中國領土外實施的行為擁有管轄權。

但是，儘管規則中的新規定令人擔憂，“我們尚未對北京可能採取多遠的調查或懲罰被懷疑進行禁止再出口的第三國達成明確的共識，”科姆斯説。

“這些措辭主要是為了堵住國內企業試圖重新引導出口的潛在漏洞，而不是尋求懲罰第三國的新途徑，”他説。

彭博經濟學的觀點…

“北京的新出口管制在國際監控、合規和執行方面可能不及華盛頓。北京的聲明模糊地威脅那些幫助美國規避管制的國家。”

— 傑拉德·迪皮波，梅娃·庫辛和妮可·戈頓-卡拉泰利。欲瞭解完整分析，請點擊 這裏

然而，北京似乎開始利用不可靠實體名單來關注中國以外的行動，政府 正在調查 湯米·希爾費格和卡爾文·克萊因服裝品牌的所有者，懷疑其正在抵制來自新疆地區的棉花。

如果被發現對與新疆相關的產品進行歧視，該公司可能會遭受各種懲罰，包括被禁止在中國開展業務。

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針對美國對中國限制鎵和其他材料出口的批評，商務部發言人何亞東為國家的行動辯護，稱“是美國濫用了出口管制措施”，並指責美國“經濟脅迫嚴重損害了國際供應鏈的穩定”。

“中國的舉措符合國內法律，旨在維護國家的安全和利益，”他本週表示。

中國海關數據顯示，今年對美國的鎵和鍺出口已經降至零。