獨家報道：印度莫迪為追求改革遺產，調整了支持困難農民的收入目標 | 路透社

第1/5項 農民在印度北部北方邦馬圖拉的稻田旁清理庭院一部分時移走飼料，2024年4月25日。路透社/Priyanshu Singh/文件照片

農民在印度北部北方邦馬圖拉的稻田旁清理庭院一部分時移走飼料，2024年4月25日。路透社/Priyanshu Singh/文件照片 印度馬圖拉，2024年5月8日 (路透社) - 印度總理納倫德拉·莫迪已制定新目標，以提高農民收入，他試圖確保自己改革世界上最大民主國家的遺產，並試圖安撫一個對他政府過去失敗感到幻滅的關鍵選民羣體。

莫迪，誰正在競選罕見的第三個任期，希望到2030年將農村人均收入提高50%，根據路透社審閲的文件。他計劃通過增加企業對農業的投資，將農村地區的收入提高到整個部門投資的25%，目前為15%，並通過加強小規模工業來增加非農就業機會，莫迪政府準備的文件顯示。

莫迪專注於改革農業部門並改善農村生活水平對於維持印度最快增長標籤而不增加城鄉印度人之間的不平等至關重要，在他的任期內這種不平等惡化。“儘管農業在印度國內生產總值中所佔份額在減少，但仍佔勞動力的40%以上，”卡內基國際和平基金會南亞政治和經濟專家米蘭·瓦什納説。

“我認為莫迪的經濟遺產至少在一定程度上取決於這一大部分農村居民的命運。”

印度的收入不平等

但在他首個任期內承諾在2022年將農民收入翻倍的目標未能實現後，新的目標不那麼雄心勃勃，很可能會在許多農村社區遇到懷疑。

莫迪最後一次的大規模改革推動遭到農民的激烈抗議，迫使他在2021年廢除了旨在增加企業參與和放鬆監管的三項農業法案，這些法案佔經濟的約20%。印度的收入不平等

莫迪已經為這個擁有14億人口的國家制定了一個廣泛的計劃，到2047年，也就是印度從英國統治中獲得自由100週年之際，成為一個發達國家，而農業部門的轉型對於實現這一目標至關重要。

到那時，莫迪希望企業對農業的投資在2047年前躍升至40%以上，這將有助於機械化農業，幫助發展更多倉庫、冷藏設施和食品加工單位。

未兑現的承諾

然而，路透社在北方邦、馬哈拉施特拉邦和奧里薩邦採訪的許多農民認為新的目標難以實現。

“別提加倍增加我們的收入了，它們正在下降，”32歲的Sanjay Kumar在北方邦古城馬圖拉的一個拍賣市場旁邊坐着他的小麥時説道。“農業的投入成本增加了，但我們的農作物價格的上漲並不相稱。收入怎麼會增加呢？”

在莫迪執政期間，農村工資的確停滯不前。根據信用評級機構ICRA的數據，2023年農村實際工資增長約為1%，在前兩年幾乎下降了3%，而城市地區的工資增長約為10%。

路透社圖表

“莫迪先生總是説大話，做出所有這些承諾，為我們描繪這些宏偉的畫面，”馬哈拉施特拉邦一名棉花種植者Kishore Patil説道，用一種尊敬的稱呼稱呼這位領導人。“但當事情變得現實時，他從來沒有兑現過。”

民意調查曾預測莫迪的印度人民黨（BJP）及其盟友可能會贏得議會543個席位中的四分之三，但冷清的選民投票率正在製造懷疑結果。總理沒有任期限制，但如果莫迪遵守一個非書面的黨規，即領導人在75歲後應退出公職，那麼這可能是莫迪的最後一屆任期。莫迪將於9月滿74歲。

尋求總理辦公室、財政、農業、信息和廣播部的評論的電子郵件未得到回覆。

企業擔憂

農民對增加企業參與該領域的計劃也持懷疑態度。

“在周圍有公司的情況下，我們擔心如果出了什麼問題，我們將失去對我們的土地和莊稼的控制，”馬圖拉的小麥農民阿倫·庫馬爾説。

庫馬爾補充説，政府“應該向我們適當解釋事情，以便我們瞭解更高企業投資的利弊。”

文件沒有顯示政府是否計劃恢復農業法，以增加該領域的企業投資。

“農業問題既不是必要的也不足以解決農業問題，”經濟學家、莫迪的前顧問拉辛·羅伊説。

增加企業投資不會自動使該領域盈利，作為一個初始步驟，政府應該獲得關於農業的“硬商業信息”，減少其價格干預，並避免突然的政策變化，羅伊説。

隨着收入下降，農民走上街頭今年早些時候，農民再次尋求政府對所有農作物的最低支持價格（MSP）提供法律保證。政府數據顯示，在莫迪執政的10年裏，大米和小麥的MSP分別上漲了67%和63%，而在前一個十年分別上漲了138%和122%。

此外，當價格上漲以遏制國內通貨膨脹時，莫迪禁止了小麥、大米和洋葱的出口，這損害了農民的收入。上週，印度取消了洋葱出口禁令，以便在關鍵的洋葱種植區進行投票。“每當有機會獲得好價格時，莫迪就會出手製止出口。那麼這個政府是在做好事嗎？”，38歲的農民米拉·辛格説。“他們沒有做對的事情。”

反對黨國大黨在正在進行的選舉中也承諾改善農民收入。國大黨表示將為MSP增加法律保證，免除農民貸款，並向失業青年和貧困婦女每年提供10萬盧比的現金補貼。

莫迪的競選綱領包括提高農作物的MSP並加強基礎設施以吸引投資並創造就業機會。

“我不懷疑他們的意圖，但必須在實地落實，”奧里薩邦的稻農迪勒斯瓦爾·普拉德漢説。 （1美元=83.3200印度盧比）

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奧里薩邦的賈廷德拉·達什和孟買的拉真德拉·賈德哈夫進行了額外報道；林肯·費斯特編輯。