2024年歐洲選舉:歐盟機構如何運作?| 路透社
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一架無人機俯瞰法國斯特拉斯堡的歐洲議會大樓,2024年5月25日。路透社/克里斯蒂安·哈特曼/文件照片6月7日(路透社) - 歐盟各國公民目前正在投票選舉歐洲議會議員,為這個跨國立法機構選擇直接代表。歐洲議會是歐盟三大主要政治機構之一,另外兩個是代表27個成員國國家政府的歐洲理事會,以及總部位於布魯塞爾的歐洲委員會,是該集團的行政機構。
以下是這三個主要歐盟機構的運作方式的一些細節。
法律如何制定
只有歐洲委員會可以正式提出新法律,無論是自己主動還是在其他歐盟機構或公民的要求下。
法律通過歐洲議會和歐洲聯盟理事會之間的協議通過,後者由特定政策領域的國家政府部長組成。5月,理事會批准了關於人工智能的里程碑規定,之前歐洲議會投票贊成,但一項恢復受損自然的法律還在懸而未決在匈牙利在三月份撤回對該法案的支持後。由於理事會的一些決定必須是一致的,成員國在包括税收、歐盟擴大和外交政策,包括制裁等領域的歐盟立法方面擁有事實上的否決權。議會和理事會都可以在任何階段正式拒絕一項法律,從而廢除它。
機構和政府如何互動
除了歐盟部長理事會外,歐盟國家的國家元首或政府也會定期在歐洲理事會舉行會議,通常每三個月一次。委員會主席受邀參加。
歐洲理事會是歐盟中最高的政治機構,處理部長們無法解決的問題,設定歐盟工作的優先事項,並在全球問題上表態。
歐盟領導人還提名歐洲委員會主席,然後必須在議會中獲得多數支持。
這將是新當選的歐洲議會的首要任務之一,同時還要選出自己的議長,任期為兩年半。
歐洲理事會還任命歐洲委員會和其他關鍵官員,如歐洲央行行長和外交負責人。
各國對歐盟預算,根據其經濟規模和類型,遵守歐盟法律,以及特定政策或項目需求。約三分之一的資金用於提高貧困地區的生活水平,另三分之一用於農民。還有資金用於向企業、非營利組織和學生提供補助和貸款。
條約、法規和指令 - 有何不同?
歐盟法律由議會、委員會和成員國協商。條約規定了該集團的原則、機構和立法程序。
法規直接適用於所有成員國,而指令要求各國實現指定目標,並允許在實施方法上靈活。決定針對特定公司、個人或成員國。
最近批准的法案包括一項關於馬鮫魚捕撈配額的法規,一項關於職業性別平等的指令,以及批准科威特加入國際糖協議的決定。
最近幾個月的重要例子包括五月份制定關於俄羅斯穀物產品關税的法規,二月份關於環境犯罪的指令,以及去年十二月批准德國對RWE的國家援助的決定。條約和立法由歐盟法院解釋,確保其得到執行,並有權對其進行強制執行對成員違規的罰款。在反壟斷案件中,法院審查委員會對公司施加的罰款。查看最新的新聞和對全球經濟狀況的專家分析。在這裏註冊。與合作伙伴國家或組織達成的國際協議也塑造了法律環境。
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