歐盟面臨悲慘糟糕的未來 | 路透社

一面撕裂的歐盟旗幟放在歐元紙幣上，2022年9月7日的這張插圖。路透社/Dado Ruvic/插圖希臘，蒂諾斯，9月16日（路透社Breakingviews） - 歐盟在第二次世界大戰後的幾十年裏為一個動盪的地區帶來了和平與繁榮。但在未來的幾十年裏，它可能缺乏活力，變得無能為力。

不僅歐盟經濟停滯不前。該集團可能還會受到俄羅斯、中國甚至美國的欺凌。雖然有潛在的解決方案，例如前歐洲中央銀行行長馬里奧·德拉吉上週提出的計劃，但歐盟及其成員國不太可能實施它們。這是一個悲慘而糟糕的未來。預測中令人悲傷的部分是經濟停滯。自2015年以來，歐盟的生產力平均每年僅增長0.7%。結合不斷縮小的勞動年齡人口，經濟將停滯，德拉吉在一份報告中得出結論，歐盟委員會要求他製作這份報告。一張顯示到2100年中國、美國和歐洲人口下降的區域圖

糟糕的是，一個衰弱的歐盟更容易被更強大的國家所操控。俄羅斯構成軍事威脅，尤其是如果克里姆林宮在烏克蘭的戰爭中獲勝的話。來自中國和美國的危險則是商業性的。

如果唐納德·特朗普在11月的美國總統選舉中獲勝，歐盟面臨的風險將會非常嚴重。共和黨提名人甚至無法説出他希望烏克蘭在與俄羅斯的戰爭中獲勝，在上週與他的民主黨對手卡馬拉·哈里斯的 辯論中。他還威脅要對盟友以及中國徵收 關税。如果歐盟和美國發生貿易戰，他們聯合起來對抗北京的可能性幾乎為零。## 藍圖

德拉吉有一個振興歐盟的藍圖。他希望該地區每年額外投資8000億歐元，相當於其產出的近5%。其中大部分將用於制定一項工業政策，以與美國和中國競爭，重點關注清潔技術和人工智能等高科技領域。

歐盟還將增強其防禦能力，以應對來自俄羅斯的威脅。該集團的軍火工業面臨碎片化的問題。歐洲運營着12種不同類型的坦克，而美國只製造一種。

根據一份單獨的 報告，德國的防禦狀況尤其堪憂。由基爾研究所上週發佈。俄羅斯現在能夠在六個月內生產與德國所有武裝部隊目前裝備的武器數量相同。德拉吉還希望歐盟採取更為協調的經濟國家戰略。他建議工業政策應與防止來自中國的不公平競爭的舉措以及確保關鍵產品和材料替代供應鏈的政策相結合，以便歐盟不至於過於依賴中華人民共和國。

行動計劃並不止於此。這位前意大利總理還呼籲改善歐盟的單一市場，以提高生產力增長，並改革歐盟的治理，以防止該地區的27個成員國否決如此多的倡議。

儘管他的提議值得讚賞，但政治條件尚不成熟以實施這些提議。這是因為最雄心勃勃的倡議——涵蓋金融、外交政策、國防和治理——需要歐盟成員國的一致批准。

當德國和法國這兩個最大國家擁有強有力的政府時，他們可以與委員會合作，體現歐盟的整體利益，並説服較小的國家採納新倡議，前歐盟高級官員馬爾科·布提表示。但現在情況並非如此。德國總理奧拉夫·肖爾茨和法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍在政治上都處於弱勢。

更重要的是，這兩位領導人在國內都面臨着對歐洲項目不熱心的極右翼和極左翼政黨的挑戰。諷刺的是，如果歐盟無法整合行動，將會遭受損失，進一步激發對極端主義政黨的支持。

錢在哪裏？

區域如何每年籌集額外的8000億歐元用於投資也很難看出。理論上，歐盟可以借一些錢。但德國的財政部長迅速否決了德拉吉提出的這個想法。國家政府也不會輕易找到現金。法國和意大利已經深陷債務之中。與此同時，德國有一項法律，所謂的債務剎車，這嚴重限制了其政府的借款能力。理論上，私營部門可以提供大部分資金。但歐洲委員會和國際貨幣基金組織預計，額外的5% GDP用於投資只會在15年後使經濟增長6%。這並不是一個很好的回報。根據委員會的模型，為了使投資以所需數量流入，私營部門的資本成本需要下降約2.5個百分點。因此，公共部門必須提供財政激勵——這將問題推回到歐盟或國家預算。

希望一切順利

歐盟的前景並非全是陰霾。首先，明年的德國聯邦選舉可能會產生一個強大的中右翼政府，能夠並願意改革債務剎車。歐盟最大的經濟體隨後可以借錢來改善其防禦並促進投資。

更樂觀地説，德國可能會軟化其對歐盟層面更多借貸的反對。布魯蓋爾智庫的高級研究員讓·皮薩尼-費裏表示，歐盟可能因此擁有實施德拉吉部分計劃的能力。

哈里斯在美國總統選舉中的勝利也可能減輕歐盟的壓力，特別是如果她能夠阻止俄羅斯壓制烏克蘭的話。白宮中的民主黨人也不太可能威脅歐盟。

此外，UniCredit首席經濟顧問埃裏克·尼爾森表示，中國經濟在未來十年可能會停滯。它已經面臨多重逆風，且其勞動年齡人口將在未來幾十年內比歐盟下降得更快。雖然一個不那麼活躍的中華人民共和國會減少對歐盟出口的購買，但北京也將更難以欺負布魯塞爾。

保持希望並不等同於擁有德拉吉所倡導的大膽戰略計劃。但這可能是歐盟所能做到的最好選擇。

一張顯示美國、歐盟和中國人均產出的折線圖

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編輯：彼得·塔爾·拉爾森和奧利弗·塔斯利克

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