德國的聯盟為何面臨壓力,是否可能解散? | 路透社
Sarah Marsh
德國總理奧拉夫·肖爾茨、國防部長鮑里斯·皮斯圖裏烏斯、經濟與氣候部長羅伯特·哈貝克和勞動部長鬍貝爾圖斯·海爾於2024年9月25日在德國柏林的總理府參加內閣會議。路透社/莉莎·約翰森柏林,9月25日(路透社)——德國執政聯盟的三個政黨在經歷了一系列地區選舉失利和糟糕的民調後,面臨越來越大的壓力,令人懷疑它是否能維持到明年的全國選舉。
週三,作為小型執政夥伴的綠黨領導人表示他們將會辭職。以下是該聯盟的運作方式、為何面臨壓力以及可能導致其解體的原因:
誰在德國政府中?
德國政府是一個意識形態上異質的聯盟,由總理奧拉夫·肖爾茨的社會民主黨(SPD)、環保主義的綠黨和以商業為導向的自由民主黨(FDP)組成。
該聯盟於2021年底成立,是全國層面上首次形成的此類聯盟,並承諾加速數字化和向碳中和經濟的過渡。
為何聯盟面臨壓力?
執政聯盟中的三個政黨最近都面臨了一系列糟糕的選舉結果,即使在政治光譜兩端的民粹主義政黨卻在崛起。
綠黨被驅逐出兩個地區本月的議會在未能達到5%的門檻進入後被淘汰。FDP也被驅逐出一個地區議會,同時未能重新進入另外兩個已經失去的議會。在國家層面,這三個政黨的支持率合計不到30%,低於反對派保守黨,而肖爾茨是有記錄以來最不受歡迎的總理。曾被視為德國兩個大帳篷政黨之一的社民黨目前在保守黨和極右翼的AfD之後排名第三。
反對派表示,聯盟已不再具備執政的合法性,並敦促其像法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍今年早些時候所做的那樣,召開提前選舉。
為什麼這個聯盟如此不受歡迎?
該聯盟在烏克蘭戰爭爆發前不久上任,這結束了對德國這一歐洲最大經濟體的廉價俄羅斯天然氣供應,加劇了生活成本危機和去工業化的擔憂。
這種嚴峻的經濟形勢使選民對政府昂貴的綠色政策反應冷淡。
超過一百萬烏克蘭難民的到來也激發了對不規則移民的擔憂,以及對公共服務造成的壓力。德國在2015/16年間已經接納了超過一百萬主要來自中東的移民。
去年的一項 憲法法院裁決加劇了聯盟的困境,迫使其大幅削減開支。最後,公眾內鬥在聯盟內部引發了對其應對國家面臨的多重危機能力的懷疑。特別是FDP的財政鷹派立場使其與SPD和綠黨在預算問題上產生了分歧。## 政府會崩潰嗎?
到目前為止,FDP被視為與其他兩個合作伙伴共存最為尷尬的政黨,也是最有可能離開聯盟的政黨。
FDP的領導人在週一暗示,如果聯盟在未來幾個月無法就一系列政策達成一致,結束聯盟可能更好,並稱之為“決策的秋天”。
即使在本月的選舉衝擊之前,FDP成員在今年早些時候也曾就是否留在聯盟進行過 民意調查,結果僅以微弱優勢投票支持。然而,隨着綠黨領導層意外決定辭職,分析人士表示,該黨現在也可能成為風險方。
如果一個政黨離開會發生什麼?
如果一個政黨離開聯盟,其他兩個政黨可以繼續作為少數政府,但可能會在通過法律和治理方面面臨困難。
在過去這種情況發生的罕見時刻,通常會導致政治危機,促使形成新的聯盟,而無需進行新的選舉。
在1966年,FDP的撤回導致當時的保守派總理路德維希·厄爾哈德在一個月後辭去總理職務,並與SPD組建了新的聯盟。
在1984年,自由民主黨(FDP)的撤回導致一個月後對時任社會民主黨(SPD)總理赫爾穆特·施密特進行建設性不信任投票,並選舉保守派赫爾穆特·科爾作為他的繼任者。科爾與FDP組建了新的聯盟,並觸發了提前選舉以合法化他的授權。
總理可以召集提前選舉嗎?
不,在德國,總理不能召集臨時選舉,但可以通過召集信任投票有效觸發一次。如果總理輸掉投票,德國總統可以解散議會並召集提前選舉,這一制度旨在維護穩定。
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