《華爾街日報》：烏克蘭戰事與美國邊境問題轉移至白宮

拜登總統將於週三與參眾兩院領導人會晤。圖片來源：Stephanie Scarbrough/美聯社華盛頓——拜登總統計劃週三與參眾兩院領導人舉行一場關鍵會議，討論其1105億美元國家安全撥款請求。由於共和黨人要求任何對烏額外援助必須與嚴厲打擊非法移民掛鈎，該提案目前陷入僵局。

參議院共和黨人表示，除非拜登政府同意加強美墨邊境安全的政策改革，否則不會協助民主黨推進這項包含對烏克蘭、以色列和台灣援助的一攬子計劃。就在五角大樓耗盡向烏克蘭提供更多武器裝備的資金、俄羅斯加強地面進攻及導彈無人機襲擊之際，一個兩黨參議員小組已就邊境協議艱難磋商數週。與此同時，眾議院共和黨人對參議院的談判持懷疑態度。

“我們的立場始終如一，“眾議院議長邁克·約翰遜（共和黨，路易斯安那州）在週三會議前表示，“邊境問題是國家頭等大事，是我們面臨的最嚴峻危機。這必須成為我們首要討論且貫穿始終的議題。“約翰遜稱他需要關於烏克蘭資金和政策的答覆，但"討論重點應聚焦邊境問題”。

白宮新聞秘書卡琳·讓-皮埃爾週二表示，總統希望找到"保障邊境安全"和"幫助烏克蘭自衞"的途徑。讓-皮埃爾稱參議院討論"正朝着正確方向推進”，但警告"國會不作為的後果將十分嚴重”。

參議院多數黨領袖查克·舒默（紐約州民主黨人）週二表示，通過該方案是國家的最高緊急事項。“這關係到我們國家的安全，關係到包括烏克蘭和以色列在內的海外盟友的安全——甚至關係到西方民主的未來…我們必須堅持到底。”

參議院共和黨領袖、肯塔基州參議員米奇·麥康奈爾一直支持該方案，但堅持要求包含重大的移民政策改革。

移民正穿過里奧格蘭德河，從墨西哥華雷斯城進入美國。圖片來源：埃裏卡·馬丁內斯/法新社/蓋蒂圖片社即便該法案能在民主黨主導的參議院通過，在共和黨控制的眾議院也面臨巨大阻力。眾議院共和黨人已批評正在成形的參議院邊境協議力度不足，儘管談判代表尚未宣佈任何協議，更未公佈法律文本。部分議員還表示，除非包含邊境條款，否則不會支持任何全年支出協議。

上週末，國會領導人就一項新的臨時支出法案達成協議，將政府資金延長至3月，越過本週五開始生效的現行截止日期。由於議員們持續就全年資金進行談判，政府自10月1日新財年開始以來一直依靠短期支出法案運行。

共和黨人對邊境談判現狀的擔憂在上週末加劇，當時一些共和黨議員在社交媒體上分享了一份可能達成的協議細節圖表並表達了反對意見。這些細節包括增加每年發放的綠卡數量，以及為已在美國的移民加快辦理工作許可。一位參議院助理和其他知情人士表示，許多提議是民主黨在談判中提出的，但尚未達成一致。

據一位共和黨助理透露，眾議員史蒂夫·斯卡利斯（路易斯安那州共和黨人）在週日與共和黨眾議員的電話會議中提到這些細節時表示，這樣的協議在眾議院將無法通過。

參議員詹姆斯·蘭克福德（俄克拉荷馬州共和黨人），參議院共和黨首席談判代表，週六在社交媒體上表示，人們應該在評判邊境安全法案之前先閲讀它。“我還建議人們不要相信你在互聯網上看到的一切，”他説。

“沒有人看到文本，”眾議員託尼·岡薩雷斯（德克薩斯州共和黨人）説，他幫助促成了眾議院通過的邊境法案，並在參議院談判期間與蘭克福德保持密切聯繫。“我認為他們有點操之過急了。”

蘭克福德正與參議員克里斯·墨菲（康涅狄格州民主黨人）和基爾斯滕·西內馬（亞利桑那州獨立人士）領導邊境談判。據知情人士透露，該小組已開始就達成一致的措施起草文本。

參議員們已同意收緊庇護系統准入的幾項提議，但目前的談判卡在了一項被稱為“人道主義假釋”的工具上，該工具用於允許移民臨時合法進入美國。政府堅持認為，假釋是吸引移民不非法入境的關鍵工具，尤其是與針對不遵守法律程序者的新執法措施相結合時。

共和黨人表示，如果民主黨不同意收緊假釋條款，任何協議都可能告吹。

“他們必須解決這個假釋問題，“南達科他州共和黨參議員約翰·圖恩説，“這個問題必須得到糾正。這是我們正在努力解決的關鍵部分。”

由於談判拖延，參議院共和黨人週二對即將達成邊境安全一攬子協議持悲觀態度，這凸顯了白宮會議對打破談判僵局的重要性。

“我們離達成協議還很遠，“德克薩斯州共和黨參議員約翰·科寧説。西弗吉尼亞州共和黨參議員雪萊·摩爾·卡皮託表示：“我對本週能達成協議不抱樂觀態度。”

本文由西沃恩·休斯、保羅·基爾南和安妮·林斯基共同撰寫。