世界法院將就針對以色列的種族滅絕案作出裁決 - 《華爾街日報》
Jess Bravin
國際法院將於週五就針對以色列在加沙軍事行動提出的種族滅絕指控作出初步裁決,此案對一個在納粹德國屠殺六百萬猶太人後建立的國傢俱有深刻的象徵意義。
由巴勒斯坦權力機構支持的南非本月早些時候向聯合國司法機構世界法院提交了這項指控,要求發佈臨時命令,在審理種族滅絕申訴期間勒令以色列停止在加沙的軍事行動。
以色列則回應稱,其行動是出於自衞,旨在解救被扣押人員並消除恐怖主義威脅,此前哈馬斯於10月7日從加沙發動襲擊造成約1200人死亡。
南非若勝訴短期內可能難以改變現狀;世界法院沒有警察部隊,以色列也不太可能遵守有利於哈馬斯的停火命令。但國際社會對以色列行為的譴責——將其今日行徑隱晦比作大屠殺期間的納粹德國——可能加速這個猶太國家的孤立,同時提升巴勒斯坦事業的關注度。
加沙南部拉法,阿布·辛賈爾家族成員哀悼在以色列空襲中遇難的親人。照片:Fatima Shbair/美聯社若國際法院未下達停火令,以色列不僅將在聯合國機構獲得罕見勝利,更能有效制衡隨着加沙死亡人數上升而聲勢漸漲的親巴勒斯坦活動人士。當地政府稱死亡人數已超2.4萬。
兩週前在海牙的聽證會上,南非指控以色列對10月7日哈馬斯襲擊的軍事回應,實為延續自1948年猶太國家建立以來對巴勒斯坦人的系統性壓迫。
為證明以色列意圖消滅加沙巴勒斯坦人,南非律師援引以方領導人在哈馬斯襲擊後的激烈言論,包括國防部長加蘭特10月9日對士兵稱以色列"正在與人類動物作戰",必須"清除一切"。
南非司法部長羅納德·拉莫拉(中)與巴勒斯坦多邊事務助理部長阿馬爾·希賈茲(右)在海牙國際法院外向媒體發表講話。照片:Patrick Post/美聯社以色列外交部法律顧問塔爾·貝克爾反駁稱,種族滅絕指控是"誹謗,旨在剝奪以色列依法抵禦持續恐怖襲擊的權利"。他表示以色列遵守戰爭法,而該法律本身承認戰爭必然導致平民傷亡,並指責哈馬斯通過將戰鬥人員與物資部署於民用設施加劇了平民苦難。
為加強其立場,以色列解密了戰時內閣的決策作為證據,表明其致力於確保人道主義援助進入加沙地帶巴勒斯坦人手中,並提議推動建立野戰醫院。以色列法律團隊還公佈了軍方每日向士兵下達的指令,要求攻擊"必須僅針對軍事目標"。
國際法院由17名成員組成,包括15名常任法官(含美國籍院長瓊·多諾霍)以及南非和以色列各自任命的2名臨時法官。除命令停戰或駁回案件外,國際法院可採取其他措施,例如要求在不停火前提下采取具體行動,或發佈重申交戰各方遵守人道主義法義務的總體指令。
以色列外交部法律顧問塔爾·貝克爾與英國法學家馬爾科姆·肖在海牙國際法院。圖片來源:蒂洛·施穆爾根/路透社以色列政府可能選擇遵守法院部分裁決,但很可能會拒絕任何要求其調整軍事行動的決定。
被美國和歐盟認定為恐怖組織的哈馬斯並非本案當事方。但哈馬斯駐黎巴嫩代表奧薩馬·哈姆丹在週四的記者會上表示,這個伊斯蘭組織將服從國際法院裁決。
“如果海牙法院裁定停火,只要敵人同樣遵守,哈馬斯將予以執行。“哈姆丹説道。
坐落於由安德魯·卡內基資助建造的宏偉和平宮內的國際法院,象徵着通過法律而非暴力解決國際爭端的理想。但該法庭也折射出戰後體系的現實:其法官來自法律體系各異、對法治承諾程度不同的國家,且儘管判決具有法律約束力,卻缺乏任何強制執行機制。
現任法官來自澳大利亞、巴西、中國、法國、德國、印度、牙買加、日本、黎巴嫩、摩洛哥、俄羅斯、斯洛伐克、索馬里和烏干達。兩年前,在烏克蘭依據《防止及懲治滅絕種族罪公約》起訴俄羅斯的案件中,國際法院罕見地一致命令莫斯科停止在烏軍事行動,僅有中國和俄羅斯籍法官持異議。
以色列特拉維夫街頭張貼着哈馬斯10月7日襲擊事件中被綁架者的海報。圖片來源:tyrone siu/Reuters加沙案件可能引發更嚴重分歧:美國、德國等國對以色列安全作出堅定承諾;黎巴嫩、摩洛哥、索馬里等阿拉伯和穆斯林國家世代支持巴勒斯坦事業;而中俄兩大國或許會將以色列的敗訴視為對華盛頓的間接勝利。
美國等西方國家認為種族滅絕指控毫無根據。美國國務卿布林肯本月早些時候在特拉維夫表示:“考慮到攻擊以色列的哈馬斯、真主黨、胡塞武裝及其支持者伊朗仍在公開呼籲消滅以色列、屠殺猶太人,這種指控尤其令人憤慨。”
但在發展中國家,南非的立場已獲得從巴西到孟加拉國等眾多國家以及伊斯蘭合作組織(由穆斯林佔多數的國家組成的團體)等多邊組織的支持。
自1994年執政黨非洲人國民大會掌權以來,南非對巴勒斯坦建國訴求的支持始終如一。巴勒斯坦事業普遍被視為與南非反種族隔離鬥爭具有相似性。
南非外交部長娜萊迪·潘多爾本月早些時候表示:“南非確實有道義責任始終與受壓迫者站在一起,因為我們來自抗爭的歷史、追求自由的歷史、堅信每個人都應享有人的尊嚴、正義與自由的歷史。這就是南非採取這一重大舉措的唯一原因。”
南非政府對巴以衝突的立場在國內——尤其是城市居民中——引發的廣泛熱情,為面臨在年底大選中首次失去絕對多數席位風險的非洲人國民大會提供了難得的支持。自納爾遜·曼德拉當選南非首位黑人總統以來,該黨長期保持執政地位。
亞歷山德拉·韋克斯勒、法蒂瑪·阿卜杜勒卡里姆和謝恩迪·雷斯對本文有貢獻。
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