南非在聯合國法庭指控以色列犯有種族滅絕罪 - 《華爾街日報》
Jess Bravin
南非週四在國際法院指控以色列犯有種族滅絕罪,聲稱這個猶太國家針對加沙地帶發起的哈馬斯襲擊軍事回應,違反了納粹德國系統性地滅絕六百萬猶太人後制定的國際條約。
南非司法部長羅納德·拉莫拉在海牙法庭上陳述時,將加沙行動描述為自1948年以色列建國以來剝奪巴勒斯坦人權利的長期行動的升級。
“巴勒斯坦和以色列的暴力與破壞並非始於2023年10月7日,”他説,“過去76年來,巴勒斯坦人民一直遭受着系統性的壓迫和暴力。”
拉莫拉表示,南非譴責哈馬斯及其他武裝組織在10月7日針對平民的襲擊。但他同時強調:“任何對國家領土的武裝攻擊,無論多麼嚴重,即使是涉及暴行罪的攻擊,都不能為違反公約提供任何正當理由或辯護。”他説,“以色列對2023年10月7日襲擊的回應已經越過了這條界限。”
據巴勒斯坦衞生部門統計,自戰爭爆發以來,已有超過23,000名巴勒斯坦人喪生。該數字未區分戰鬥人員與平民。
南非司法部長羅納德·拉莫拉(中)在荷蘭海牙國際法院外發表講話。圖片來源:Patrick Post/Associated Press以色列對種族滅絕指控表示憤慨,並計劃在週五的回應中進行有力辯護。以色列官員稱,被美國和歐盟列為恐怖組織的哈馬斯通過將其人員隱藏在平民區,並將醫院和宗教場所等受保護地點用於軍事目的,使其成為合法攻擊目標,從而加劇了傷亡。
以色列外交部表示:“今天我們見證了歷史上最虛偽的表演之一,還伴隨着一系列虛假且毫無根據的指控。南非作為哈馬斯恐怖組織的法律代言人,完全扭曲了10月7日大屠殺後加沙的現實,完全無視哈馬斯恐怖分子滲透以色列、殺害、處決、屠殺、強姦和綁架以色列公民的事實,僅僅因為他們是以色列人,這就是企圖實施種族滅絕。”
以色列總理本雅明·內塔尼亞胡在X平台上發佈的視頻聲明中表示:“一個恐怖組織對猶太人民犯下了自大屠殺以來最嚴重的罪行,現在卻有人以 Holocaust 的名義為其辯護。何其厚顏。這個世界顛倒了。”
週四,海牙的聽證會成為以色列和南非兩國公眾關注的焦點,大多數主要新聞媒體都對訴訟過程進行了直播。哈馬斯的一位發言人表示,該組織歡迎聽證會,並期待"法院做出對受害者公正的裁決"。
以色列正在建立自己的法律案件,該案件將符合國際標準,指控哈馬斯犯下的罪行,包括殘害、謀殺和性暴力行為。以色列計劃在以色列法院審判10月7日襲擊後被抓獲的哈馬斯武裝分子。
巴勒斯坦支持者在海牙參加示威活動。圖片來源:robin utrecht/Agence France-Presse/Getty Images
海牙的以色列支持者。圖片來源:Robin Utrecht/ANP/Zuma Press已有150多個國家批准了《防止及懲治滅絕種族罪公約》,該公約允許一個國家對其認為犯有種族滅絕罪行的另一個國家提出申訴,即使像南非的情況一樣,與該衝突沒有直接聯繫。
應以色列的要求,負責審理國家間爭端的聯合國法院國際法院將聽證會從通常的四小時延長至總共六小時,由雙方分攤。
根據法院規則,南非和以色列沒有本國籍法官在法院任職,有權任命法官與15名常任法官一起審理此案。雙方各自選出了本國司法界的知名資深人士:南非憲法法院前副首席大法官迪克岡·莫塞內克和以色列最高法院的大屠殺倖存者、退休院長阿哈龍·巴拉克。
拜登政府致力於重振國際法機構,並在莫斯科2022年2月入侵後,對烏克蘭向國際法院起訴俄羅斯的案件表示支持,該案同樣援引了《防止及懲治滅絕種族罪公約》。
華盛頓方面堅定支持以色列立場。美國國務卿安東尼·布林肯週二在特拉維夫表示,指控以色列犯有種族滅絕罪"尤其令人憤慨",因為那些攻擊以色列的勢力——哈馬斯、真主黨、胡塞武裝及其支持者伊朗——仍在公開呼籲消滅以色列並大規模屠殺猶太人。
海牙國際法院的法官們。圖片來源:remko de waal/EPA-EFE/Shutterstock
以色列外交部法律顧問塔爾·貝克爾在國際法院。圖片來源:ANP/Zuma Press南非要求國際法院在審理可能持續數年的種族滅絕指控期間,發佈加沙停火的臨時命令。關於臨時措施的裁決可能在聽證會數週內作出。以色列表示,在哈馬斯被擊敗前停止軍事行動,將讓這個自2007年起控制加沙的組織有機會重新武裝並實施更多暴行。
國際法院(ICJ)沒有強制執行其命令的手段,很少有人指望以色列會遵從海牙的指示停止軍事行動。但雙方的分析人士都表示,即使是臨時停火命令也會讓以色列的盟友,尤其是美國,陷入兩難境地。
“如果南非真的能讓國際法院下令各方必須立即遵守停火,那將是震撼性的,“支持對以色列種族滅絕指控的組織"阿拉伯世界民主現在"的倡導主任Raed Jarrar説。
南非在其法律文件中辯稱,“在整個加沙地帶,以色列以巴勒斯坦人的生活基礎設施和基礎為目標,蓄意製造旨在導致巴勒斯坦人肉體毀滅的生活條件。“該文件將10月7日襲擊後的軍事行動與南非所稱的以色列"長達75年的種族隔離、56年對巴勒斯坦領土的敵對佔領以及16年對加沙的封鎖"聯繫起來,後者始於2007年哈馬斯在該飛地奪取政權之後。
巴勒斯坦人在拉法一家停屍房外哀悼在以色列轟炸加沙地帶中喪生的親人。圖片來源:Fatima Shbair/美聯社南非援引以色列領導人的言論,稱這些言論反映了哈馬斯襲擊後的種族滅絕意圖。根據以色列的數據,哈馬斯武裝分子在襲擊中殺害了1200多人,性侵婦女並劫持了約250名人質。
“2023年10月16日,[內塔尼亞胡]在以色列議會正式演講中將[當前]局勢描述為‘光明之子與黑暗之子的鬥爭,人類文明與叢林法則的對決’——這種非人化的論調在其多次公開表態中反覆出現,”訴訟摘要中寫道。
國際法院(又稱世界法院)與同樣設在海牙的國際刑事法院相互獨立,後者不屬於聯合國體系。旨在追究高級官員戰爭罪、反人類罪及種族滅絕罪刑事責任的國際刑事法院,已就巴勒斯坦領土涉嫌侵權行為展開獨立調查。美國和以色列均非國際刑事法院成員國,但法律上對加沙擁有管轄權的巴勒斯坦權力機構是該法院成員。
南非並非始終嚴格執行反種族滅絕國際法:2015年曾允許時任蘇丹總統奧馬爾·巴希爾參加在約翰內斯堡舉行的非洲聯盟峯會並安然離境,儘管國際刑事法院已對其簽發涉及種族滅絕和戰爭罪的逮捕令。2017年,國際刑事法院法官小組裁定,作為成員國卻未履行逮捕並引渡巴希爾至海牙受審義務的南非違反國際法。
Anat Peled與Gabriele Steinhauser對本文亦有貢獻。
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本文發表於2024年1月12日印刷版,標題為《海牙法院審理指控以色列種族滅絕案》。