美國國税局稱税收執法能自負成本且綽綽有餘——《華爾街日報》
Richard Rubin
根據《通脹削減法案》,國會批准美國國税局在未來十年內獲得近800億美元撥款。圖片來源:Farrah Skeiky/華爾街日報華盛頓——美國國税局(IRS)大幅上調了其自身價值評估,預測國會近期對該機構的擴權將在未來十年帶來5610億美元税收收入,高於拜登政府先前的預估。
美國國税局與財政部的最新數據基於對税務稽查如何長期抑制逃税行為的新研究。兩部門現預測,每投入1美元執法經費平均可產生6美元回報(原為5:1)。新模型還納入了現代化技術的效應——升級系統將幫助國税局更高效識別逃税行為,同時通過優化服務提升納税人自願合規率。
“這些驚人數據表明,對我國税收體系進行投資所產生的根本性效益無論如何強調都不為過,“國税局首席數據與分析官梅蘭妮·克勞斯表示。
無黨派預測機構均認同國税局執法經費能產生超額回報,削減其預算將得不償失。但各方對具體效益規模存在分歧,部分源於對稽查如何影響納税人行為的不同假設,以及是否應計入技術升級和納税服務改善的協同效應。
國税局與財政部的新預估遠超2021年財政部報告中基於不同假設的3200億至4800億美元預測值。財政部的估算始終顯著高於國會預算辦公室的預測。
例如去年,國會預算辦公室表示,削減214億美元國税局預算將導致404億美元税收無法徵繳。財政部週二稱,200億美元的削減將造成超過1000億美元的損失。
國税局和財政部將這一新估算數據投入了關於税務機構撥款的激烈政治辯論中,而國税局的未來將取決於今年選舉的勝出者。
在2022年《通脹削減法案》中,國會未經共和黨投票同意,向國税局撥款近800億美元用於十年支出。大部分資金用於執法,但部分也用於升級該機構過時的技術並擴大納税人服務。此舉旨在扭轉十年來審計率下降的趨勢,並將執法重點放在企業和高收入家庭上。共和黨人一直試圖儘可能多地追回這筆資金,認為這將使税務機構變得不必要地侵擾。
他們已成功撤銷了14億美元撥款,並讓拜登總統同意再削減200億美元。這項更大的削減尚未成為法律,但預計將成為今年支出法案的一部分。
美國國税局局長丹尼·韋費爾近日表示,失去那200億美元不會顯著改變國税局的戰略,只會讓資金比原計劃更快耗盡,從而加速關於是否追加撥款的爭論。
根據該機構監察長的數據,截至9月30日,國税局已支出了《通脹削減法案》撥款的4.5%,而執法預算僅使用了0.7%。
在原定《通脹削減法案》資金即將用罄之際,拜登已提議在2032和2033年追加國税局撥款。週二的報告指出,持續注資將使截至2034年的税收總額達到8510億美元。
韋費爾始終強調,國税局可以通過向納税人和公眾展示成果來證明新一輪撥款的合理性。自2022年以來,該機構已縮短電話等待時長,擴展在線賬户功能,並從拖欠税款的百萬富翁處追繳逾5億美元。
截至目前,共和黨人仍不為所動。
去年11月,由共和黨控制的眾議院投票決定將對以色列援助與削減國税局撥款捆綁。
“我們自豪地與以色列站在一起,而不是喬·拜登的國税局特工大軍,“紐約州共和黨眾議員埃莉斯·斯特凡尼克當時表示。
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