《華爾街日報》：紅州推動更多教師持槍遭遇阻力

愛達荷州一項允許公立學校員工無需校董事會批准即可攜帶槍支上班的法案在州眾議院獲得通過。圖片來源：凱爾·格林/美聯社美國最激進的武裝教師應對校園槍擊的舉措之一，正與人們的擔憂發生衝突——該法案剝奪地方教育官員決定誰能帶槍入校的權力，可能帶來安全隱患。

由美國全國步槍協會支持、正在共和黨主導的愛達荷州議會推進的法案將允許所有公立學校員工攜帶槍支上班，無需校董事會批准。員工需持加強版隱蔽持槍許可證，該證要求完成8小時課程但無需射擊技能證明。

目前愛達荷州校董事會可授權教師及其他非安保人員持槍並設定條件。該州172個學區和特許學校中約有15個授權特定員工持槍。

法案主要發起人、共和黨眾議員泰德·希爾表示，現行制度使太多學校（尤其是農村地區）處於無保護狀態。他稱雖然希望每所學校都配備武裝警衞，但這不現實，因此希望讓全州教師更容易在課堂持槍，即使地方校董事會反對。

“我們的使命是保護孩子們，”希爾説，“我能做些什麼來防止教室裏出現50名5歲兒童的屍體？”

該法案已順利通過愛達荷州眾議院，正等待參議院審議。與眾議院一樣，參議院也由共和黨佔據絕對多數席位。其他多個由共和黨主導的州，如內布拉斯加、愛荷華和西弗吉尼亞，也在考慮允許學校員工持槍或放寬現有限制的法案。

愛達荷州的一間學校教室。圖片來源：Sarah A. Miller/Idaho Statesman/Getty Images愛達荷州的第415號眾議院法案遭到了執法機構、教育團體和控槍倡導者的反對。他們擔憂的問題包括地方管控權的喪失以及缺乏培訓要求，有人認為這可能會降低教室的安全性。

“期望我們的教育工作者在沒有額外培訓的情況下面對曾經的學生、憤怒的家長或類似情況，這對他們要求太高了，”控槍組織“媽媽們要求行動”愛達荷州分部的負責人傑奎·漢密爾頓説，她有一個女兒在讀初中。“意外會發生，走火事件也會發生。”

根據控槍組織吉福茲防止槍支暴力法律中心的數據，大多數州允許教師和非安保人員在公立學校攜帶槍支，至少在某些條件下允許。控槍組織“每個城鎮支持槍支安全”的律師克里斯托·洛皮拉託表示，有幾個州允許隱蔽持槍許可證持有人在未經學校董事會批准的情況下攜帶武器，第415號法案也將如此。但她表示，愛達荷州的法案之所以引人注目，是因為它將推翻現有的地方監督體系。

愛達荷州一些已配備武裝人員的學區不願放棄對持槍人員的審核權。“如果我有一名心懷不滿的員工持有隱蔽武器並能在我的大樓內攜帶，這顯然是我擔憂的問題，“迪特里希單一學區督導斯特凡妮·肖表示。

愛達荷州警長協會指出，關鍵爭議在於一項被視為保障教職員工在校開槍法律豁免權的條款——“即使他們存在疏忽、魯莽或犯罪行為”，執行董事傑夫·拉維通過郵件強調。

提案人希爾解釋該條款旨在明確武裝人員無法律義務主動應對槍手。他表示願意取消該條款以推動法案通過參議院委員會審議。

參議院共和黨領導層未回應置評請求。州長布拉德·利特爾的發言人表示，對 pending legislation（待決法案）不予置評。

全美尚無教師、行政人員及其他教職工持槍數量的官方統計。但隨着各州因頻發的大規模槍擊事件強化校園安全法規，這一數字持續增長。佛羅里達州官員稱，該州多數縣參與了"守護者計劃”，符合144小時培訓等要求的教師可獲准持槍。

根據追蹤校園槍支展示、射擊或子彈擊中校產的K-12校園槍擊數據庫，過去十年美國校園槍擊事件激增。該數據庫顯示2023年發生346起，較2019年的124起顯著上升。今年迄今已錄得30起事件，涉及32名受害者。

愛達荷州一名高三學生的母親洛麗·埃文斯表示，如果潛在槍手知道教職員工可能攜帶武器，學校會"安全得多”。她説：“我們的孩子需要更多保護，而不僅僅是鎖上安全門和老師坐在那裏，沒有任何東西來保護我們的孩子。”

哥倫比亞大學研究校園槍擊事件的副教授索納利·拉詹表示，沒有科學證據表明武裝教師能阻止校園槍擊事件或降低其致命性。她説，武裝教師可能會使警方的反應複雜化，因為"在那一刻很難知道誰是肇事者，誰不是"。

根據希爾的法案，任何選擇攜帶槍支的增強型隱蔽持槍許可證持有者都必須通知學校校長和督學，並將槍支隱蔽攜帶。當地警方將獲得此人的姓名和照片，但其身份將保密。

共和黨眾議員丹·加納儘管認為該措施存在"嚴重問題"，如缺乏必要的威脅評估培訓，但仍投票支持該措施。他説，警方在如何做出"生死決定"方面進行了大量培訓。“我認為這是缺失的……你如何評估是否對一名12歲的學生扣動扳機？”

布魯諾-大觀聯合學區有三所學校，督學傑夫·布拉澤表示，該學區有五名教職員工可以攜帶武器，他們每月參加一次培訓，包括情景模擬和實彈射擊練習。他稱這種問責制至關重要。

希爾表示，他曾考慮要求進行更多培訓，但發現成本太高。他説，如果他的法案獲得通過，他將鼓勵各學區堅持他們的培訓協議，並期望任何願意在學校攜帶武器的人自願遵守這些協議。

該法案還可能帶來連鎖反應。擁有9200名學生的雙瀑學區目前依靠執法人員和武裝安保進行防護，其保險公司已警告稱，若法案通過，很可能會取消該學區的一般責任保險。

愛達荷州學校董事會協會副主任奎因·佩裏表示，儘管2024年是選舉年，她對州參議院修訂該法案持樂觀態度。

“沒人願意顯得反全國步槍協會（NRA），“她在談及立法者時説，“但我們發現，許多獲得NRA A+評級、強烈支持第二修正案的人士，仍認為法案需要制定更完善的標準。”

愛達荷州議會定於3月22日休會。

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