《華爾街日報》：拜登召集領導人至白宮商議，政府停擺風險迫近且對烏援助陷入僵局

拜登總統已將向烏克蘭提供數百億美元新援助列為優先事項圖片來源：Chip Somodevilla/Getty Images華盛頓——隨着週五午夜部分政府機構停擺的倒計時臨近，且對烏援助計劃仍陷僵局，拜登總統正召集國會領導人赴白宮商議。

總統已定於週二召開會議以尋求突破僵局。眾議院和參議院領導人一直在就12項總額達1.6萬億美元的聯邦機構撥款法案進行細節談判，這些機構自9月30日以來一直依靠臨時撥款運作。交通部等部分機構的資金將於3月1日後到期，這將影響住房、食品和退伍軍人相關項目；其餘機構資金將於3月8日後到期。

眾議院議長邁克·約翰遜（共和黨，路易斯安那州）週五晚告知共和黨同僚，議員們需準備就本週資金到期的聯邦機構最終支出水平進行表決。但由於眾議院內部共和黨人的分歧（議會休會至週三），短暫停擺可能難以避免。與前議長凱文·麥卡錫（共和黨，加利福尼亞州）類似，約翰遜必須決定是否與民主黨達成政府撥款協議——這可能導致其失去議長職位。

除了維持政府運轉，拜登還優先考慮為烏克蘭提供數百億美元的新援助，因為該國與俄羅斯的戰爭已進入第三年。拜登的國家安全顧問傑克·沙利文週日表示，如果國會不批准這項援助，將導致“弗拉基米爾·普京希望看到的結果，即美國未能履行其責任。”

眾議院共和黨內部的分歧增加了臨時停擺可能無法避免的前景。圖片來源：阿爾·德拉戈/彭博新聞但由於許多保守派人士的支持，約翰遜迄今拒絕就參議院通過的包括對烏克蘭、以色列和台灣的援助方案進行投票，因為他堅持要求實施民主黨不會接受的邊境限制措施。民主黨和一些共和黨人正在考慮備用方案，包括通過解除請願書，在沒有約翰遜支持的情況下通過援助。

在支出方面，由大約三十多名共和黨議員組成的眾議院自由核心小組一直在向約翰遜施壓，要求他在與參議院領袖和眾議院少數黨領袖哈基姆·傑弗里斯（紐約州民主黨人）談判的法案中爭取加入其願望清單中的一些政策項目，例如阻止擴大電動汽車使用和為槍支銷售背景調查提供資金。

鑑於任何經協商的法案都需由民主黨控制的參議院通過並由拜登總統簽署，他們幾乎沒有得到約翰遜能夠確保此類勝利的保證。

如果支出法案對一些共和黨成員來説不夠保守，約翰遜將不得不依靠眾議院212名民主黨人的投票才能使法案成為法律。共和黨以219名成員控制眾議院，這一微弱優勢意味着約翰遜最多隻能失去三票，否則法案將無法通過。而如果僅少數共和黨人認為他在推進保守議程上做得不夠，他可能會失去職位——就像麥卡錫那樣——通過眾議院提出罷免動議。

約翰遜已經面臨共和黨人的審查，他們表示對他未能就聯邦預算達成大幅削減支出感到失望。他還受到更中間派和務實派共和黨人的批評，例如北卡羅來納州眾議員帕特里克·麥克亨利（共和黨），他們認為他優柔寡斷，沒有制定出領導政黨的明確戰略。

當國會領導人在1月份達成設定聯邦總體預算的協議時，約翰遜為自己對該協議的支持進行了辯護。他表示，儘管協議“削減的支出不如我們許多人希望的那樣多”，但他還是爭取到了一些讓步，例如取消未使用的疫情援助資金。

眾議院議長邁克·約翰遜已面臨共和黨內部的審視。圖片來源：布萊恩·奧林·多齊爾/祖瑪通訊社負責國務院撥款法案的小組委員會主席、佛羅里達州共和黨眾議員馬里奧·迪亞茲-巴拉特表示，與現行法律相比，他預計這些折衷法案將以微小但意義深遠的方式推進保守派議程。

“共和黨將取得一些勝利，但就像任何談判一樣，也會有些目標無法實現，“他説。

參議院多數黨領袖、紐約州民主黨人查克·舒默週日批評眾議院共和黨人尚未公佈本週將表決的四項撥款法案文本。

“除非共和黨人認真對待，否則這場極端共和黨人導致的政府關門將危及我國經濟、推高成本、削弱安全，並給美國人民帶來難以言表的痛苦，“他在致參議院同僚的信中寫道。

約翰遜發表聲明反擊稱，眾議院正以最大誠意不間斷推進談判，共和黨人旨在"遏制民主黨過度支出和損害經濟的政策”。

白宮新聞秘書卡琳·讓-皮埃爾週五表示，政府已向國會強調"保持政府運轉的必要性”。

“我們一貫明確表示：眾議院共和黨人有責任履行，“她告訴記者，“他們的基本職責是維持政府運轉，不應在此玩弄政治。”

南卡羅來納州共和黨眾議員南希·梅斯在《福克斯週日新聞》節目中表示，參議院應審議眾議院通過的部分支出法案。“他們想把所有問題——我們所有的失敗——都歸咎於共和黨，但事實並非如此。我們正在履行職責，“她説。

國會領導人可能決定放棄完成支出法案的計劃，轉而提出第四次為期一週或更長時間的臨時延期。

即使立法者本週設法通過了第一輪支出法案，他們也將很快面臨完成剩餘八項法案的最後期限。美國環境保護署、司法部、國防部和其他機構的資金預計將在3月8日後耗盡。全面的政府停擺將停止向聯邦工作人員和軍隊發放工資，並暫停非必要的政府服務。

一些眾議院共和黨人表示，他們願意考慮第三種選擇：通過一項長期臨時支出措施，使聯邦資金持續流動至9月30日。根據去年達成的債務協議條款，如果政府在該日期仍處於持續決議下運作，自動支出削減將於4月30日生效。

國會預算辦公室估計，這種情況將導致非國防資金的聯邦機構預算削減5%至9%，國防資金削減0%至1%。

“如果我們無法通過政策附加條款來阻止本屆政府及其濫用行為，那麼至少給我10%的官僚機構削減，”德克薩斯州共和黨眾議員奇普·羅伊表示。

民主黨人表示，這種削減是不可接受的，並承諾避免這種情況。這一想法也可能引起支持國防的共和黨人的反對，他們認為在外交衝突時期，支出削減不應削弱美國軍隊。

林賽·懷斯對本文有貢獻。

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