中國擴大國家保密法範圍，凸顯外資企業風險——《華爾街日報》

中國國家主席習近平強調了國家安全的重要性。圖片來源：greg baker/法新社/蓋蒂圖片社香港——中國於週二修訂了《保守國家秘密法》，將此前未涵蓋的敏感信息納入監管範圍，這可能加劇外資企業在中國運營的風險擔憂。

據官方新華社報道，這是自2010年以來對該法的首次修改，已由中國最高立法機構通過並由領導人習近平簽署生效。這些修訂是繼去年通過嚴格的《信息安全法》及修訂《反間諜法》擴大國家信息管控範圍後，北京對潛在國家安全威脅加強警惕的最新跡象。

新版《保守國家秘密法》引用了習近平提出的“總體國家安全觀”，要求在確保習近平和中國共產黨領導核心地位的同時，防範內外威脅。

“此次修訂是一系列加強國家安全法律舉措中的最新動作，這自2012年掌權以來一直是習近平治國理政的關鍵要素。”喬治城大學亞洲法律中心執行主任托馬斯·凱洛格表示。

“近年來我們已通過或修訂了超過20部國家安全相關法律——這是這一系列中的最新一部，很可能不會是最後一部，”他表示。

在習近平領導下——他鞏固了權力並掃除了可能阻止其無限期執政的先例——中國全面強化國家安全，為與西方潛在對抗鍛造國家盾牌。

隨着習近平收緊國家安全法規，美國企業表示對在華經營信心持續惡化，理由包括經濟放緩和被其視為日益充滿敵意的法律環境。中國已整頓盡職調查機構、突擊檢查並法律審查外資企業，並拘留部分外籍高管，某些情況下還禁止其離開中國大陸。

修訂後的法律新增條款確立了黨政機關的"工作秘密"——雖不屬國家機密，但"泄露後可能造成一定不利影響"，為受限信息新增了一個潛在寬泛的類別。由耶魯大學法學院蔡中曾中國中心研究員魏昌浩創辦運營、追蹤中國立法動態的網站"全國人大觀察"指出該新類別在去年草案公佈時"引發側目"。

然而，法律表示"工作秘密"的實施細則將另行發佈，對於新規則如何定義仍不明確。新法律將於5月1日生效。

據新華社報道，中國最高立法機構負責人趙樂際表示，修訂後的法律"為在新形勢下保護秘密、維護國家安全和利益提供了更有力的法律保障"。

該立法還限制離開敏感職位人員的旅行和工作，並增加了政府機構在與私營公司或國有企業開展涉及國家秘密領域業務時的新規定。

修訂後的法律可能會加劇外國企業對中國信息管控的日益擔憂。

“擁有任何非公開信息正變得越來越危險，近年來中國官員在針對外國企業和騷擾記者方面表現出更少的猶豫，而這項修訂後的法律為他們提供了另一個工具，“凱洛格説。

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