加沙海上走廊考驗美國緩解人道危機能力 - 《華爾街日報》
Sune Engel Rasmussen and Laurence Norman
一項通過地中海向加沙地帶運送援助物資的國際計劃將於本週末啓動,歐洲官員表示,這將考驗美國及其盟友向陷入日益嚴重飢餓危機的巴勒斯坦民眾提供食品和基本物資的能力。
拜登在週四的國情諮文演講中表示,他將指示美軍搭建浮動碼頭,以實現"每天進入加沙的人道主義援助物資的大幅增加",同時敦促以色列也允許更多援助進入加沙。
歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩表示,通過海上走廊將阿聯酋動員的援助物資運往加沙的試點行動預計將於週六或週日從塞浦路斯出發。
這一宣佈是在美國和阿拉伯談判代表數週來調解停火失敗後作出的,停火旨在緩解加沙地帶日益緊迫的人道主義災難,並允許更多援助進入該地區。
塞浦路斯總統尼科斯·赫里斯託杜利德斯和歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩在塞浦路斯,援助物資將從這裏啓程前往加沙。照片:安德烈亞斯·盧卡伊德斯/法新社/蓋蒂圖片社在以色列軍方監督的最近一次援助行動演變成致命事件後,美國上週開始向加沙空投援助物資。一些觀察人士表示,鑑於這種方式能運送的物資量很小,此舉對當地影響甚微。
國際危機組織駐以色列高級分析師邁拉夫·宗澤因表示,海上走廊計劃顯示出拜登向以色列施壓意願的侷限性,以色列一直拒絕他提出的開放更多邊境通道向加沙提供援助的呼籲。“美國不得不使用空投方式,現在又建這個臨時碼頭,而事實上它最大的受益者和盟友卻不配合人道主義准入,這真是諷刺得令人震驚。”
宗澤因補充説,如果加沙不停火,分發援助物資仍將非常困難。
美國的計劃充滿不確定性:由美國及其盟友和夥伴組成的聯盟促成的這批貨物,在離開塞浦路斯之前將首先由以色列進行篩查,以確保不包括武器或對加沙的哈馬斯戰士有幫助的其他產品。以色列還將監測貨物,以確保在運輸途中沒有添加任何東西。
塞浦路斯在去年10月首次提出海上走廊計劃,但幾個月來幾乎沒有取得進展。最初的計劃是在戰鬥結束後通過這種方式運送援助物資。
週五,加沙地帶升起濃煙。圖片來源:Leo Correa/美聯社
裝載物資的降落傘飄向加沙地帶北部。圖片來源:Leo Correa/美聯社塞浦路斯官員表示,一旦這條海上走廊全面投入運營,一艘登陸艦可在不到一天的時間內運送2000公噸援助物資,並返回塞浦路斯,約30小時後即可準備後續航行。
美國官員希望,如果一切按計劃進行,四周內每天將有相當於200卡車的援助物資抵達。與戰前加沙每天依賴約500卡車物資相比,這仍是一項權宜之計。
援助物資如何送達飛地內最需要的巴勒斯坦人手中也仍是問題。
巴勒斯坦官員稱,上個月,以色列士兵在卡車運送援助物資期間向平民開火,引發恐慌,造成數百人踩踏,100多名巴勒斯坦人死亡。在此之前,由於加沙法律和秩序崩潰,從與埃及接壤的南部邊境進入加沙地帶的人道主義援助已減少到涓涓細流。
美國官員表示,他們正在與聯合國和其他合作伙伴合作,在加沙境內尋找安全路線,以便物資抵達碼頭後通過陸路運送給有需要的人。拜登表示,作為行動的一部分,美國人員不會踏上加沙。
巴勒斯坦民眾聚集在加沙地帶中部的代爾巴拉赫領取食物。圖片來源:Majdi Fathi/Zuma Press喬治城戰略集團董事總經理、前美國國際開發署西岸和加沙事務主任戴夫·哈登表示,在加沙開設臨時港口將帶來質的改變,可能產生實際影響,而美國空投援助物資則被他稱為"作秀"。
“拜登的創造性思維值得肯定。顯然,陸路通道是向加沙輸送援助、緩解饑荒風險最重要且高效的途徑,“哈登説。他補充稱,碼頭的建立將公開控訴以色列總理內塔尼亞胡未能開放更多過境點的失職。
“但在加沙建設港口實際上是在實地創造事實,這會改變以色列與美國的戰略考量,有助於推動聯合國協調向加沙最脆弱羣體提供更多援助,“他表示。
與此同時,宗澤因指出,海上援助走廊還能通過防止加沙陷入更嚴重的人道主義災難,使以色列得以繼續軍事行動,從而緩解其面臨的壓力。
“以色列國內的論調是我們需要援助進入,這樣我們才能繼續戰鬥,“她説,“在安全機構的圈子裏,人們很清楚若沒有加沙民眾的基本生存保障,就不可能持續數月開展根除哈馬斯的行動。”
斯蒂芬·卡林對本文亦有貢獻。
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