拜登推動放寬大麻限制引發緊張局勢 - 《華爾街日報》

民調數據顯示年輕羣體對放寬大麻政策支持度更高。圖片來源：Sue Ogrocki/Associated Press華盛頓——聯邦官員對拜登總統推動放寬大麻限制存在分歧，白宮部分人士希望在大選前實現這一舉措以爭取年輕選民支持。

總統週四在國情諮文演講中再次倡導該政策，強調其消除大麻持有犯罪記錄及推動聯邦法律重新分類大麻的努力。

據知情人士透露，在白宮推動下，美國衞生與公眾服務部去年建議將大麻從管制最嚴格的毒品類別中移除——過去50多年大麻一直與海洛因、LSD同屬該類別。但緝毒局部分官員持反對意見，認為大麻的醫療價值尚未證實且濫用風險極高。

掌握最終決定權的緝毒局官員對現代大麻品種的強效性表示擔憂，其效力可達數十年前品種的數十倍。部分官員還認為需要更多關於大麻長期健康影響的研究。

美國緝毒署署長安妮·米爾格拉姆在接受採訪時表示，該機構正在持續進行審查，但拒絕透露更多細節。知情人士稱，近幾周來，美國衞生與公眾服務部官員已要求司法部法律顧問辦公室就大麻降級涉及的法律問題提供意見。

司法部和白宮的代表均表示此事仍在審議中。美國衞生與公眾服務部發言人則拒絕置評。

當前分歧出現之際，全美已有過半州份出於某些用途將大麻合法化，許多民主黨人和部分共和黨人也對其使用持更寬容態度。一些曾視大麻為禍害的州政府官員，如今將其視為新税源。若聯邦政府將大麻重新歸類為危害性較低的藥物，將引發根本性變革——不僅能為該產業鬆綁（包括可能獲得銀行服務），還將減輕或取消持有大麻的刑事處罰。

“這將是徹底改變遊戲規則的舉措，“大麻企業Acreage Holdings董事比爾·範法森表示，“它既承認大麻的醫療價值，又能吸引醫療機構、醫保計劃、商業銀行、投資機構等社會力量共同構建一個負責任、受監管且結構化的產業。”

民意調查顯示年輕羣體尤其支持大麻政策鬆綁。拜登要在11月大選中獲勝，很可能需要牢牢抓住這部分選民。

根據2020年大選出口民調AP VoteCast顯示，當時30歲以下選民對拜登的支持率領先特朗普25個百分點。但最新《華爾街日報》民調錶明，在拜登與特朗普的直接對決中，30歲以下選民的支持率差距已大幅縮小至10個百分點（50%對40%）。

拜登政府對大麻執法基本採取不干預態度，司法部長梅里克·加蘭表示，他認為聯邦大麻起訴並非司法部有限資源的最佳利用方式。

2022年，拜登赦免了數千名因違反大麻持有聯邦法律而被定罪的人，並呼籲監管機構重新評估大麻是否應重新分類，稱政府對大麻的管制比可卡因或芬太尼更嚴格"不合邏輯”。

目前大麻被列為一級管制藥物，該類別適用於濫用風險極高且無公認醫療價值的物質。而芬太尼、羥考酮和阿得拉等具有醫療用途的藥物則屬於二級管制。

美國緝毒局2016年拒絕調整大麻分類，時任局長表示由於相關研究不支持重新分類，法律要求其必須將大麻保留在最嚴格管制類別。

美國衞生與公眾服務部於8月建議將大麻列為三級管制藥物，與睾酮和氯胺酮同級。民主黨人稱讚此舉是減輕嚴苛大麻法律危害的第一步。聯邦科學家在建議中指出，大麻的濫用風險低於其他受控物質，具有科學證實的治療價值，且即使可能產生依賴性，其危害性也"低於其他藥物”。

根據國會制定的規則，美國緝毒局（DEA）只有在獲得大麻醫療效用的科學證據後，才能對其重新分類。

曾在特朗普政府末期擔任DEA局長的蒂莫西·希亞表示：“科學依據並不支持大麻重新分類，這樣做會危害公共健康與安全。”

任何機構決定在最終確定前都將經過公眾評議期。

亞倫·齊特納和莉茲·埃斯利·懷特對本文亦有貢獻。

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