歐洲立法者通過全球首部全面人工智能法案——《華爾街日報》

歐洲議會通過的新法規適用於歐盟市場所有AI產品，無論其開發地為何處。圖片來源：Jean-Francois Badias/美聯社布魯塞爾——歐洲議會通過了全球迄今為止最全面的人工智能立法，為AI系統開發者制定了廣泛規則，並對該技術的使用實施新限制。

歐洲議會週三投票表決，在去年12月與歐盟成員國達成政治協議後最終批准該法案。這些規則將在未來幾年逐步生效，禁止某些AI用途，引入新的透明度規定，並要求對被視為高風險的AI系統進行風險評估。

該法案出台之際，全球正圍繞AI的未來及其潛在風險與效益展開廣泛討論。隨着企業和消費者越來越多地採用這項技術，埃隆·馬斯克上週起訴OpenAI及其首席執行官薩姆·奧爾特曼，指控其違背公司創始協議，將利潤置於AI對人類利益之上。奧爾特曼曾表示，AI開發需極度謹慎，同時藴含巨大商業潛力。

新法規適用於歐盟市場上的AI產品，無論其開發地點在哪裏。違規企業將面臨最高達全球營收7%的罰款。

參與該法律談判的意大利歐盟議員布蘭多·貝尼菲表示，這部《人工智能法案》是"全球首個為安全且以人為本的AI發展制定明確路徑的法規"。

雖然該法律僅適用於歐盟，但由於大型AI公司不太可能願意放棄擁有約4.48億人口的歐盟市場，預計將產生全球性影響。其他司法管轄區也可能以這部新法為藍本制定各自的AI監管規定，從而產生更廣泛的連鎖反應。

年利達律師事務所合夥人紀堯姆·庫內松表示：“任何打算開發或使用AI工具的主體都必須遵守這套規則。”

全球多個司法管轄區已推出或正在考慮制定新的AI規則。拜登政府去年簽署行政命令，要求主要AI公司在開發可能構成嚴重風險的模型時需通知政府。中國監管機構也已出台針對生成式AI的專門規定。

歐盟《人工智能法案》是該集團作為全球規則制定者影響力的最新例證。本月早些時候生效的另一部針對特定科技巨頭的競爭法，已迫使蘋果公司修改其應用商店政策，並促使谷歌母公司Alphabet調整歐盟用户的搜索結果展示方式。另一項聚焦網絡內容的法律正推動大型社交媒體公司報告處理平台非法內容和虛假信息的措施。

《人工智能法案》不會立即生效。該法案中的禁令——包括禁止在學校和工作場所使用情緒識別AI，以及禁止無差別抓取圖像用於面部識別數據庫——預計將於今年晚些時候開始執行。法律的其他條款將在未來幾年內逐步生效。

新規最終將要求通用人工智能模型提供商（這些模型基於海量數據集訓練，支撐着更專業的AI應用）提供最新的模型技術文檔。他們還必須公佈用於訓練模型的內容摘要。

法國Mistral AI首席執行官亞瑟·門施表示，《人工智能法案》對其公司而言是可承受的負擔。攝影：愛德華·雅克內特為《華爾街日報》拍攝根據法律規定，最強大AI模型的開發者——被歐盟認為具有"系統性風險"的——需對這些模型進行最先進的安全評估，並向監管機構報告模型發生的嚴重事件。他們還必須實施潛在風險緩解措施和網絡安全保護。

關於通用人工智能的條款是在歐盟立法過程中增加的，此前OpenAI的ChatGPT等知名聊天機器人公開推出。行業團體和一些歐洲政府反對對通用人工智能實施全面規則，稱立法者應關注該技術的高風險應用——而非支撐其使用的模型本身。

作為Mistral AI總部所在地的法國與德國曾試圖淡化該法案部分提案。Mistral首席執行官亞瑟·門施近期表示，儘管他認為法案本應聚焦AI應用而非底層技術，但經過最終談判減輕部分義務後，該法案對其公司而言是可承受的負擔。

立法者稱《人工智能法案》是歐盟近年來遊説活動最激烈的立法之一。

企業監督機構及部分議員主張，法案應對所有通用AI模型（而不僅是最強大模型）實施更嚴格要求，如安全評估與風險緩釋規則。

法案另一要點要求對所謂"深度偽造"內容（指由AI生成或篡改、可能看似真實的圖像/音頻/視頻）進行明確標註。被立法者認定為高風險的AI系統（如用於移民或關鍵基礎設施的系統）必須進行風險評估並確保使用高質量數據等。

歐洲立法者表示他們致力於保持法案靈活性以適應技術快速演進。例如法案規定歐盟執行機構歐盟委員會可根據市場和技術發展，更新通用AI模型定義中的技術要素。

寫信給金·麥克拉爾，郵箱：[email protected]，以及山姆·謝克納，郵箱：[email protected]