白宮公佈對出口英偉達人工智能芯片的新限制 - 彭博社

Mackenzie Hawkins, Jenny Leonard

2025-01-13

英偉達位於加利福尼亞州聖克拉拉的總部。攝影師：大衞·保羅·莫里斯/彭博社白宮公佈了對 Nvidia Corp. 和其同行銷售先進人工智能芯片的新限制，留給特朗普政府決定如何以及是否實施遭遇激烈行業反對的限制。

這些規則預計將在一年內生效，設定了對大多數國家可銷售的計算能力的上限。美國官員週日表示，那些地方的企業可以通過同意一套安全和人權標準來繞過國家限制。

公司將有120天的評論期——這非常長——以便給特朗普政府時間安頓下來，並在與行業和其他國家協商後對規則進行修改，商務部長吉娜·雷蒙多在發佈前對記者表示。

雷蒙多強調，拜登政府尋求在保護國家安全和允許半導體貿易繼續之間取得平衡。她補充説，供應鏈活動和遊戲芯片不包括在新的限制之內。華盛頓將免除對低集體計算能力芯片的銷售許可，例如對大學和研究機構的銷售。

“這非常困難，沒有規則是完美的，”她説。“管理國家安全風險需要微妙的權衡，考慮到所有這些因素。”

中國日益增長的技術實力引發了美國的擔憂。限制在數據中心使用的人工智能芯片銷售的舉措，旨在將人工智能開發集中在友好國家，並促使全球企業與美國標準保持一致，彭博社此前報道。拜登團隊與其繼任者討論了這些措施，一位美國官員表示，出口管制在很大程度上一直是兩黨共同的國家安全優先事項。

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與進口國的規則類似，美國及近20個盟國的公司可以同意美國政府標準，並獲得向受限國家運輸的許可。

為了獲得批准，他們必須將大部分計算能力保持在友好的地區。批准不會擴展到中國、俄羅斯、澳門以及美國實施武器禁運的其他約20個地點。美國實際上已禁止向這些地方運送AI芯片。

週一，英偉達的股價下跌近2%，至133.23美元。同行公司超微半導體和英特爾的股價也下跌，符合更廣泛市場的回調，隨後有所回升。

這些措施的目標是確保全球AI的發展符合美國標準，並依賴於美國而非中國的技術，英偉達和甲骨文公司等公司已警告這可能對美國科技行業造成災難性影響。

吉娜·雷蒙多攝影師：埃裏克·李/彭博社“這確保了前沿AI訓練的基礎設施，最精緻的前沿AI系統，要麼在美國，要麼在我們最親密盟友的管轄區內進行，並且這種能力不會像芯片、電池和其他我們不得不投資數千億美元以重新引入美國的行業那樣外包，”國家安全顧問傑克·沙利文對記者説。

但公司和關鍵立法者警告稱，這些限制實際上可能會將客户推向中國公司的產品，包括被列入黑名單的華為技術有限公司，如果他們無法購買首選的美國產品或相關的安全要求過於繁重。

拜登政府的規則“威脅到美國來之不易的技術優勢”，通過“試圖操縱市場結果和壓制競爭，”內德·芬克爾，英偉達的政府事務副總裁，在一份聲明中表示。

“正如第一屆特朗普政府所展示的，美國通過創新、競爭以及與世界分享我們的技術獲勝——而不是退縮在政府過度行為的牆後，”芬克爾説。

參議員特德·克魯茲和瑪麗亞·坎特韋爾，商業委員會的主要共和黨人和民主黨人，在給雷蒙多的12月信中提出了這一論點。

“如此嚴厲的限制將嚴重妨礙美國技術在國外的銷售，並有可能將外國買家推向華為等中國競爭對手，”他們寫道。

在上週的一份聲明中，在規則正式發佈之前，克魯茲表示他將考慮“每一種工具”——包括國會審查法——以保護美國工業免受“不必要的過度行為”。國會審查法允許國會推翻某些行政機構的規則。

中國堅決反對美國新的人工智能限制，批評當前政府違反國際貿易規則。

“拜登政府濫用出口管制措施，嚴重妨礙國家之間正常的經濟和貿易交流，嚴重破壞市場規則和國際經濟貿易秩序，嚴重影響全球科技創新，”中國商務部在一份聲明中表示。“中國將採取必要措施，堅決維護自身的權利和利益。”

歐洲官員對新規則表示關切，並表示期待與特朗普政府“建設性地接觸”。

“讓歐盟在沒有限制的情況下從美國購買先進的人工智能芯片，也是美國經濟和安全利益所在，”歐洲委員會執行副主席亨娜·維爾庫寧和委員馬羅斯·塞夫科維奇在一份聲明中表示。“我們在安全領域密切合作，併為美國提供經濟機會，而不是安全風險。”

其他美國立法者——包括眾議院中國特別委員會的兩黨領導人——支持拜登政府的做法。蘭德公司技術分析高級顧問吉米·古德里奇表示，中國的人工智能芯片目前在全球範圍內沒有競爭力。

“由於出口管制，中國無法生產足夠數量的人工智能芯片來滿足國內需求，即便如此，這些芯片至少落後於美國芯片一到兩代，”他説。

此外，這些規則首次對所謂的封閉模型權重建立了出口管制。它們控制人工智能模型如何處理數據以及生成響應和預測。