世界為特朗普關税做好準備，即使在他重返白宮之前 - 彭博社

唐納德·特朗普及其盟友正在擴大他們的範圍，這可能會導致比他第一次總統任期更持久和不可預測的貿易戰。

攝影師：大衞·賴德/彭博社唐納德·特朗普的就職典禮承諾將開啓全球商業動盪的時代，迫使世界各國政府在他回到白宮之前就開始為關税攻擊做準備。

在 祝賀當選總統的電話於11月5日勝利後不久，官員們開始悄悄尋找安撫他的方式，同時制定必要時的報復方案。

對中國的威脅由來已久，這意味着其領導人有充足的時間來 準備防禦和報復策略。但這一次，特朗普和他招募的 貿易鷹派正在擴大他們的範圍，這可能會導致比他第一次總統任期更持久和不可預測的貿易戰。

自選舉日以來，墨西哥和加拿大承受了特朗普貿易威脅的大部分壓力，促使這兩個美國鄰國的領導人公開警告可能的 報復。其他國家則在幕後做準備——越南官員承諾購買更多美國商品，歐盟增強了應對關税的能力，而印度官員則旨在在即將到來的風暴中通過談判找到出路。

“特朗普2.0貿易政策似乎比1.0更加激進，”彼得森國際經濟研究所高級研究員、前韓國貿易部長Yeo Han-koo説。“這就像囚徒困境——對所有這些國家來説，最佳情景是團結起來抵抗，但每個國家都有動力去爭取比競爭對手更好的交易。”

如果實施，特朗普威脅將對中國商品徵收60%的關税，對世界其他地區徵收20%的關税，這將改變全球貿易流向美國的結構，彭博經濟學表示。報復將加劇衝擊。

幕後

在墨西哥，總統Claudia Sheinbaum 警告特朗普的25%關税威脅對美國通貨膨脹的影響。該國一直在悄悄推出一項戰略，以減少對中國的依賴。這一計劃在過去幾個月中制定，包括與主要汽車製造商接洽，尋求在其他地方採購零部件。

執法部門在11月啓動了一項全國範圍的“清理行動”，對一個充滿中國商品的墨西哥城購物中心進行了一次突襲。接下來的一週，墨西哥宣佈查獲有史以來最大規模的芬太尼藥丸，特朗普稱這種藥物正從其南部鄰國走私進入美國。

墨西哥準備擴大此類努力，進行對未按規定徵税進入該國的商品的搜索。為此，墨西哥對通過快遞公司進口的商品徵收19%的關税，分析人士表示這一舉措針對主要的電子零售商Temu和Shein。

“如果我們在這方面協調，就不會有任何關税，”Sheinbaum在11月底談到與美國的合作時説道。

在加拿大，卸任的總理賈斯廷·特魯多在特朗普威脅徵收25%關税後幾天飛往會見特朗普。特魯多回應特朗普建議其北方鄰國成為美國第51個州時表示，這種情況“幾乎沒有可能”。

特魯多辭職後，加拿大如何應對特朗普的態度陷入了不確定狀態。幕後的官員正在審查對其向美國出口的主要商品的出口税，這一舉措將推高美國的價格。

自2018年貿易戰以來的收益

與美國的貿易在許多國家中激增

來源：彭博社貿易數據

當特朗普在2018-2019年對來自中國的2000億美元進口商品徵收關税時，越南成為最大的受益者之一，向美國的出口翻了一番。根據哈佛商學院的一份白皮書，僅在2021年，增加的16%是由於重新調整商品路線以避免美國對中國的關税。

現在，越南——在與美國的貿易順差中僅次於中國、墨西哥和加拿大，位居第四——似乎成為了特朗普的目標。他的貿易顧問彼得·納瓦羅在 2025計劃 中明確提到了這個國家，這是一個右翼政策藍圖。

近年來，越南的領導人努力平衡與中國和美國的關係。該國的外交部副部長已 承諾 購買更多飛機、液化天然氣和其他產品，而總理範明政強調需要“消除與美國的所有剩餘障礙”。

同樣，韓國 和 台灣 正在考慮計劃增加從美國的能源進口，以避免特朗普的憤怒。

平衡之道

對美國作為需求來源的依賴增加，使得像越南這樣的經濟體在特朗普決定對所有進口商品施加普遍關税時更加脆弱，因為這會削弱建立新工廠的商業案例。摩根士丹利的經濟學家切坦·阿亞在11月的一份報告中寫道，除了中國，像韓國、台灣、馬來西亞和泰國這樣的經濟體由於其高度的貿易導向也會更加脆弱。

韓國被迫下調其增長前景，部分原因是日益增長的地緣政治緊張局勢導致該國出口需求減弱。日本首相石破茂的首席國家安全顧問表示，該國應該做好準備，以應對美國兑現關税威脅，在去年底訪問美國期間與特朗普團隊會面。

然後是第二輪後果帶來的打擊。

“如果特朗普的關税導致中國的出口轉向亞洲其他地區——而且它們非常有競爭力——那麼各國將很難競爭，”野村新加坡有限公司印度及日本以外亞洲首席經濟學家索納爾·瓦爾瑪表示。“這是許多政府正在考慮的事情。”

在那些越來越擔心來自中國的不公平競爭的經濟體中，歐盟面臨着廉價中國商品——特別是電動車——湧入和美國新一輪關税的雙重擔憂。那裏的官員已經準備了一份可能針對特朗普兑現威脅時的美國商品關税清單。

自特朗普第一任期以來，歐盟成員國已同意一套新的貿易權力，使該集團能夠對使用經濟限制進行政治報復的第三國進行反擊。歐盟的新反脅迫工具加強了貿易防禦，並使委員會能夠對這種政治動機的限制採取關税或其他懲罰措施。

巴西的官員似乎對美國的關税不太擔心，他們相信在被針對的情況下，國家可以增加對其他市場的銷售，包括亞洲國家。印度官員目前也在緩解擔憂，他們押注於莫迪總理在他第一次總統任期內與特朗普的良好關係將會持續，並且他們有空間在即將到來的談判中降低對美國商品的進口關税。

“在許多方面，經濟體就像是夾在岩石和硬地方之間，”滙豐控股有限公司在香港的首席亞洲經濟學家弗雷德里克·諾伊曼説。“這是一個非常非常困難的航程，要在滿足美國要求與中國脱鈎的同時，仍然與中國保持經濟聯繫。”