剛果的叛軍進展如何威脅與盧旺達的另一場戰爭 - 彭博社

2025年1月23日，剛果民主共和國的武裝部隊士兵在戈馬巡邏。來源：法新社剛果民主共和國東部經歷了多年的衝突，導致數百萬人流離失所。2025年的開始標誌着暴力的升級，親盧旺達的叛軍 逼近 一個關鍵的剛果貿易中心，威脅引發兩國之間的全面戰爭。

剛果民主共和國總統費利克斯·齊塞凱迪指責他的盧旺達同行保羅·卡加梅支持M23武裝分子，這是該地區活躍的眾多叛軍之一。卡加梅否認了這一指控，並表示齊塞凱迪無法控制自己國家的局勢對盧旺達構成了安全風險。

在2024年和平談判破裂後，M23在今年開始擴大其領土並奪取關鍵貿易路線，包括用於出口錫礦和鉭的路線，這些礦物用於智能手機。隨着叛軍向戈馬推進，戈馬是一個約有200萬人口的城市，位於與盧旺達的邊界上，聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯 警告 進攻“增加了更廣泛地區戰爭的風險。”

為什麼局勢如此緊張？

盧旺達表示，其最大關切是被稱為盧旺達解放民主力量（FDLR）的武裝組織，這是在剛果東部活躍的120多個 武裝團體之一。FDLR由與1994年在其國內造成至少85萬人死亡的 種族滅絕的實施者有聯繫的盧旺達族胡圖人創建。大多數受害者是圖西族。M23表示，它一直在與FDLR作鬥爭，以 保護面臨 歧視的剛果圖西族。

剛果軍隊與FDLR合作，後者在過去十年中已被大幅削弱，以對抗M23和其他對手。齊塞凱迪政府認為，盧旺達真正感興趣的是剛果豐富的礦產資源，其他提出的問題只是煙幕彈。

是什麼引發了暴力的復發？

重新爆發的衝突是在兩國共享邊界沿線進行軍事集結之後發生的，包括無人機和防空武器的部署。齊塞凱迪在2023年底的連任競選期間反盧旺達的言論也加劇了盧旺達、叛軍和剛果政府之間的緊張關係。

盧旺達指控剛果在北基伍省進行大規模軍事行動，目的是將M23和剛果圖西平民驅逐到鄰國。剛果則指控盧旺達想要佔領東基伍省的部分地區。盧旺達在1990年代末和2000年代初的一系列戰爭中控制了該地區。

剛果的資源發生了什麼？

雖然自2012年與剛果軍隊分裂的M23叛軍在歷史上並未參與金屬貿易，但剛果和聯合國專家指控該組織向盧旺達走私礦物，特別是錫礦和鉭。剛果在2024年向智能手機制造商蘋果公司在比利時和法國提出了刑事投訴，指控這家科技巨頭的產品中含有從剛果偷來的盧旺達金屬。蘋果否認了這些指控。

M23控制着魯巴亞鎮，該鎮是剛果最豐富的鉭礦牀所在地，剛果是全球最大的鉭生產國。聯合國剛果專家組表示該地區的礦物正在助長衝突，並且根據其指南“無資格進行貿易”。聯合國報告顯示，盧旺達長期以來從該地區的自然資源中獲利，包括森林和牧場。

美國和歐洲聯盟將剛果的黃金、錫、鉭和鎢稱為“衝突礦產，”這意味着它們來自一個政治不穩定的地區，可能被用來資助進一步的戰鬥並導致緊急人道主義危機。這一分類本應改善監測工作，使武裝團體更難從這些金屬的 貿易 中獲益，但效果是 有限的。聯合國專家表示，這些礦產通常通過盧旺達和附近的烏干達進行轉運。

政治是什麼？

雖然剛果的面積幾乎是盧旺達的90倍，人口也遠遠超過盧旺達，但盧旺達卻成為了兩國中政治上更為穩定的一方，其強大的軍隊增強了其地區影響力。然而，卡加梅的專制領導風格和對反對派的零容忍政策卻損害了他的聲譽，並使他與一些同行疏遠。

一些剛果專家表示，最近的緊張局勢可能部分與盧旺達對鄰國烏干達在東剛果擴展利益的擔憂有關。根據聯合國專家的説法，烏干達長期以來一直是走私剛果黃金的主要加工中心。近年來，齊塞凱迪歡迎烏干達承包商進入他的國家建設貿易 路線，並歡迎烏干達 軍隊 來打擊叛軍，侵佔了盧旺達作為關鍵政治權力中介的領土。

叛軍正在逼近剛果的關鍵城市戈馬

剛果，美國指責盧旺達支持M23叛軍

全面戰爭的可能性有多大？

卡加梅在2025年1月對該國的外交團表示，如果沒有其他人願意結束東剛果的動盪，盧旺達將自行採取行動。M23的政治派別表示希望佔領剛果的首都金沙薩。

雖然一位剛果政府發言人表示與盧旺達開戰是一個選項，但剛果與盧旺達之間全面對抗被認為不太可能——儘管風險不能完全排除。自1998年盧旺達和烏干達因與當時的總統洛朗·德西雷·卡比拉關係惡化而入侵剛果以來，該地區就沒有發生過全面戰爭。那場衝突捲入了其他幾個非洲國家，並造成數百萬人的生命損失，直到2003年達成和平協議。

國際社會在做什麼？

安哥拉總統若昂·洛倫索促成的停火協議在2024年底破裂，而由肯尼亞前總統烏胡魯·肯雅塔主導的和平談判陷入僵局。聯合國在剛果維持和平部隊已有超過25年，而南部非洲發展共同體的任務，包括來自南非、坦桑尼亞和馬拉維的人員，目前正與剛果軍隊並肩作戰。

雖然西方國家以數十億美元的發展援助支持卡加梅，但他們對他在東剛果的角色越來越多地表達批評。在喬·拜登總統任內，美國多次要求盧旺達撤回所有部隊、地對空導彈系統和GPS干擾設備。盧旺達對其行為的批評不以為然，稱這並不反映實際情況。現在唐納德·特朗普總統在白宮，新的美國政府的政策尚不清楚。

參考書目

• 彭博社報道了 日益激烈的戰鬥，聯合國對叛亂活動的 評估，以及剛果民主共和國對蘋果的 訴訟。
• 彭博商業週刊對卡加梅的 簡介，他是“西方最喜歡的獨裁者”。
• 彭博社觀點的賈斯廷·馬拉拉寫道關於 更廣泛衝突的風險。
• 剛果研究小組主任傑森·斯特恩斯談論 M23和歧視。