美國對伊朗的壓力可能導致更強有力的核協議 - 彭博社
The Editorial Board
不要忘記導彈。
攝影師:Atta Kenare/法新社/蓋蒂圖片社
特朗普總統明智地減少了他關於一天內結束烏克蘭戰爭的誇耀。他的和平努力或許更應該轉向另一個棘手的衝突:美國與伊朗的對峙。
伊朗是美國在中東的主要對手,其實力比幾十年來任何時候都要弱。高通脹率、貨幣暴跌、資本外流和缺乏投資已經削弱了經濟。對抗議者的殘酷鎮壓激怒了普通公民。最重要的是,以色列實際上摧毀了德黑蘭利用哈馬斯和真主黨等代理人作為第一道防線的戰略。以色列的打擊已經 dismantled 了關鍵的空中防禦,暴露了重要設施於攻擊之下。
特朗普身邊的一些人認為,美國和以色列應該抓住這個機會轟炸伊朗的核設施,並可能推翻該政權。他們正確地指出,伊朗已經擁有足夠的裂變材料製造十幾枚炸彈,並且有越來越大的動機將其武器化。
然而,反對軍事行動的論點依然強烈。一次打擊將是極其複雜和具有挑戰性的。即使沒有防禦,埋藏在地下深處的設施也很難被摧毀。任何收益都是暫時的,而攻擊同樣可能促使伊朗人團結在政府周圍,而不是推翻它。無論出現什麼政權,都可能更加激進和頑固。
一些伊朗官員正在發出信號他們願意進行談判。至少值得探索是否可以達成一項改善2015年核協議的交易,這是特朗普在他第一任期內放棄的。
首先,政府應該與亞洲、歐洲和海灣的盟友以及以色列制定共同立場——既是為了向德黑蘭展示統一的陣線,也是為了防止任何不滿方破壞談判。至少,任何談判都必須涉及伊朗所有破壞穩定的活動,包括其核和彈道導彈計劃以及對地區代理人的支持。這對德黑蘭來説也應該是有利的:一項無法在國會審查中生存的弱協議不太可能持久。
儘管如此,説服伊朗認真談判可能需要額外的壓力。現有制裁需要更加嚴格地執行;如果美國不這樣做,可以給中國一個機會減少對伊朗石油的購買,並懲罰在貿易中參與的中國行為者。2015年協議的歐洲簽署國應該明確表示,如果伊朗不減緩其鈾濃縮活動、恢復與核檢查員的全面合作並在談判中取得迅速進展,他們準備重新實施“快速恢復”制裁——這一選項將在十月到期。
雖然特朗普應該避免不必要的威脅,但政權應該毫不懷疑軍事打擊仍然是一個選項。五角大樓應該與以色列進行更多的聯合演習,模擬對堅固核設施的攻擊,並投資於可能使這種行動更容易的新武器研究。戰略泄密關於與以色列的內部審議和討論可能有助於集中德黑蘭的注意力。
與此同時,政府應該向伊朗提出誘人的替代方案,可能包括經濟激勵和制裁緩解,比例應與伊朗讓步的規模和速度相稱。完全正常化關係將需要對鈾濃縮實施無限期限制,對德黑蘭的導彈計劃設定可驗證的限制,並停止對民兵組織的武器和訓練支持。任何協議都應是開放式的,不應包含使2015年協議如此有爭議的日落條款。特朗普應該將其提交參議院批准,以確保跨黨派的支持。
如果伊朗似乎不太可能同意任何足夠強大的協議以維持下去,美國的槓桿作用也比特朗普第一任期時更大。他不應該等待去利用它。
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