美聯儲主席鮑威爾前往國會山聽證會 特朗普陰影籠罩 - 彭博社
Craig Torres, Amara Omeokwe, Billy House
美聯儲主席傑羅姆·鮑威爾攝影師：阿爾·德拉戈/彭博社美聯儲主席傑羅姆·鮑威爾本週在國會山面臨一系列艱難聽證會，民主黨和共和黨議員都可能就唐納德·特朗普總統從銀行業監管到撤銷多元化、公平與包容政策的各項舉措向他施壓——這些爭議已席捲央行系統。
鮑威爾此次半年一度的國會作證恰逢特朗普在貿易、税收、移民和監管方面的提案給美國經濟前景蒙上陰影，這使美聯儲降低通脹和維持健康勞動力市場的努力變得更加複雜。
來自共和黨的壓力已導致美聯儲人事變動。監管副主席邁克爾·巴爾上月宣佈將卸任美聯儲最高銀行業監管官員職務，為特朗普從其餘六名理事中任命新監管者鋪平道路。
該央行還着手執行特朗普叫停DEI政策的行政令，撤下了官網相關頁面。
自2021年以來美聯儲持續未能達成2%通脹目標的問題可能被議員質詢。通脹仍令許多美國人難以負擔日常生活，這既是2024年總統大選的核心議題，也是兩黨共同關切。
“我們的許多成員對疫情後美聯儲的政策感到擔憂，”新任眾議院金融服務委員會主席弗倫奇·希爾在接受採訪時表示。
華盛頓布魯金斯學會高級研究員莎拉·賓德表示，這些聽證會註定會“火藥味十足”。儘管美聯儲不願捲入黨派爭論，但它無法完全置身事外，”她説，因為它在貨幣和監管政策上都需要公眾支持。
美聯儲主席長期以來一直尋求與國會保持良好聯繫，如今特朗普重返白宮，他將特別注重維持與許多共和黨議員的積極關係。
就特朗普而言，他在美聯儲最近決定維持利率不變後猛烈抨擊了美聯儲，但此後暗示可能有所退讓。2月2日他表示維持利率穩定是“正確的做法”。財政部長斯科特·貝森特上週在接受彭博新聞社採訪時談到鮑威爾時説：“我相信他會做正確的事，所以不會有批評。”
鮑威爾將於週二上午10點出席參議院銀行委員會聽證會，週三同一時間出席眾議院金融服務委員會聽證會。以下是可能出現的幾個主要議題。
貨幣政策
自9月份以來，美聯儲已將基準利率下調了一個百分點，官員們表示希望稍作喘息，評估經濟狀況。鮑威爾沒有理由偏離這一立場。1月份的就業報告表現穩健，失業率微降至4%，通脹率仍高於央行目標水平，去年上漲了2.6%。
然而，部分民主黨人可能會就特朗普對加拿大和墨西哥的關税威脅及其對經濟增長與通脹的潛在影響向鮑威爾提出質詢。鮑威爾在談論特朗普政策時一直保持謹慎，但可能被迫更明確地回應這些問題。
“當我們現在有實際政策需要評估時，保持沉默的策略變得越來越站不住腳，“華盛頓政策分析公司LH Meyer的經濟學家德里克·唐表示。
如果鮑威爾確實對關税問題發表評論，可能會引發共和黨人的質疑：為何他未就前總統喬·拜登的新冠救助支出帶來的通脹風險發聲。希爾稱"許多"眾議院委員會成員認為鮑威爾"本應反對這種大幅增長”。
這位阿肯色州共和黨人還表示，美聯儲即將對2020年推出的貨幣政策框架進行審查，這對他來説是一個值得關注的問題。
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希爾説：“美聯儲對其通脹目標的評估，以及通脹分析和規劃，無論是在憲法大道盡頭的美聯儲總部，還是在國會山這裏，都是首要考慮的問題。因此，我認為這將是一個關鍵點。”
多元化、公平與包容
民主黨人可能會就美聯儲明顯採取步驟遵守特朗普旨在廢除聯邦政府各部門DEI（多元化、公平與包容）措施的行政令向鮑威爾施壓。
美聯儲及其他多家金融機構根據《多德-弗蘭克法案》承擔着多元化與包容性義務。鮑威爾表示，央行正努力使其做法"在符合適用法律的前提下"與多元化公平包容行政令保持一致。
來源：彭博社眾議院金融服務委員會首席民主黨人馬克辛·沃特斯在推動《多德-弗蘭克法案》中多元化條款方面發揮了關鍵作用。她上月致函司法部等機構，稱特朗普的行政令"不能凌駕於《多德-弗蘭克法案》要求、聯邦反歧視法或僱員的憲法權利之上”。
國會助理表示，鑑於美聯儲在多元化政策、巴爾辭職及退出氣候研究組織等舉動，民主黨人可能就央行獨立性議題質詢鮑威爾。
銀行監管
特朗普已推動包括銀行監管機構在內的聯邦部門全面放松管制。
聯邦存款保險公司代理主席特拉維斯·希爾1月發佈15點聲明，提出將"全面審查法規、指引和手冊"以確保其促進經濟增長。
國會兩院共和黨人可能試探鮑威爾的立場。參議院銀行委員會主席、南卡羅來納州共和黨人蒂姆·斯科特的發言人表示，斯科特將重點關注合規成本對社區銀行造成的負擔。
據發言人透露，斯科特感興趣的其他議題還包括一項未完成的銀行資本提案以及所謂的“去銀行化”現象，即剝奪某些個人和企業銀行服務的做法。
鮑威爾可能會推遲新的監管舉措，表示他正在等待白宮任命新的監管副主席。美聯儲表示，在繼任者確認之前不會推進重大規則制定。不過，預計立法者會向他施壓要求其表態。
“銀行監管決策的責任在於理事會全體成員，而他正是理事會主席，”希爾眾議員表示。