特朗普對鋼鐵和鋁徵收25%關税 加劇貿易戰 - 彭博社
Jennifer A Dlouhy, Jenny Leonard, Josh Wingrove
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唐納德·特朗普總統下令對進口鋼鐵和鋁徵收25%關税，此舉升級了其通過關税措施保護對美國政治重要產業的行動，這些關税將波及美國一些最親密的盟友。
新關税將廣泛適用於所有美國進口的鋼鐵和鋁材，包括來自加拿大和墨西哥等美國金屬主要外國供應國的產品。這些關税還包括金屬製成品，旨在打擊政府官員所稱的俄羅斯和中國等國家規避現有關税的行為。
## 彭博亞洲晨報
美國對金屬加徵25%關税
20:00
特朗普將此舉描述為有助於提振國內生產併為美國帶來更多就業機會的措施，並警告稱金屬關税税率"可能進一步提高"。根據白宮週一晚間發佈的兩份公告，新税率將於華盛頓時間3月12日凌晨12:01生效。
“這將意味着許多企業將在美國開設，“特朗普週一在橢圓形辦公室簽署這些措施時表示。
特朗普宣佈金屬關税約一週前，他剛剛對所有中國進口商品加徵10%關税。經濟學家警告，美國進口商支付的更高邊境税可能推高從食品雜貨到汽油等所有商品成本——這或許會加劇總統承諾要遏制的通脹壓力。
不過美國政府官員反駁稱，這些關税是包括延長減税和擴大國內能源生產在內的更廣泛經濟戰略的一部分，將有助於降低整體成本。
報復與代價
高盛集團表示，若沒有主要貿易伙伴獲得豁免，特朗普對鋼鐵和鋁進口徵收25%關税的計劃將主要轉嫁至美國國內價格。
特朗普的關税還將刺激包括歐盟在內的貿易伙伴對美國出口實施報復。
針對特朗普的鋼鐵和鋁關税，歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩週二在聲明中表示：“對歐盟不公正的關税不會沒有回應——它們將引發堅定且對等的反制措施。”
德國總理奧拉夫·朔爾茨在演講中稱，如果美國"讓我們別無選擇，那麼我們將作為一個整體作出反應。作為擁有4.5億消費者的世界最大市場，我們有實力這樣做。”
如果美國執意實施其威脅，歐盟應能迅速採取報復措施。該集團在2021年與拜登政府就鋼鐵和鋁進口達成協議後，暫停了對約30億美元美國產品的關税。它可以迅速恢復這些關税，這些關税針對的標誌性產品包括哈雷戴維森公司的摩托車和李維斯公司的牛仔褲。
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為什麼特朗普希望對鋼鐵和鋁徵收更高關税
1:15
特朗普總統威脅對鋼鐵和鋁進口徵收25%的關税，以促進美國生產。但徵税可能會帶來意想不到的後果。
雖然週一公佈的措施沒有包括對貿易伙伴的豁免——美國官員表示他們謹慎給予任何餘地——但特朗普表示他可能會考慮對澳大利亞的例外，因為該國進口了美國製造的飛機。
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美國主要鋼鐵和鋁業生產商的股價在盤後交易中表現平淡。美國最大鋁生產商美國鋁業公司上漲約1%，而美國最大鋼鐵製造商紐柯公司漲幅為0.5%。週二亞洲午盤交易時段，美國股指期貨下跌0.2%。
美國總統再次威脅將對向美國進口商品徵税的國家實施對等關税，表示相關措施可能在未來兩天內宣佈。他還表示政府正在考慮對汽車、半導體及其他潛在行業加徵關税。
特朗普根據《貿易擴展法》第232條款授權實施新關税，該條款賦予總統基於國家安全實施貿易限制的廣泛權力。2018年特朗普首個總統任期內，正是援引該條款對鋼鐵和鋁徵收關税。通過週日的聲明，他實際上重啓並擴大了這些關税措施。
在上屆政府初期，特朗普的税改政策曾推動美國製造業就業人數增長。但2018年3月他對鋼鐵和鋁加徵關税並對中國發起貿易戰後，情況開始發生變化。
2019年是特朗普鋼鐵鋁關税全面生效後的首個完整年度，美國製造業崗位數量不增反減，更廣泛的製造業陷入衰退，工業產出持續下降。
一位政府高級官員表示，採取新措施是必要的，因為鋼鐵和鋁出口商濫用先前政策中的豁免條款，損害了美國生產商的利益。該官員週一早些時候在一次匿名記者電話會議中詳細説明了這些舉措。
特朗普將下游製成品納入徵税範圍的決定影響重大，將對廣大美國消費者產生深遠的物價影響。
2018年特朗普關税主要針對鋼鐵冶煉和原鋁生產，而新關税將涵蓋擠壓件、板坯等材料——這些材料被加工成從汽車到窗框、摩天大樓所需的各種增值產品。此舉將實現極端貿易保護主義者多年來的訴求。
華盛頓全美住宅建築商協會表示，關税可能會阻礙特朗普降低住房成本、增加供應的目標。
“他對所有進口美國的鋼鐵和鋁製品加徵25%關税的舉措，將通過提高建房成本、阻礙新項目開發、妨礙災後重建工作，完全背離這一目標，“協會主席卡爾·哈里斯在電郵聲明中表示。
邊境檢查
特朗普還將指示美國海關與邊境保護局加強監管，防止外國通過錯誤分類鋼鐵產品來逃避關税，官員們表示。
這一舉措延續了特朗普第一任期採用的策略，當時他對鋼鐵徵收25%、鋁徵收10%的關税，導致美國金屬進口量下降。
特朗普最終向包括加拿大、墨西哥和巴西在內的幾個主要出口國授予了免税地位。前總統喬·拜登擴大了這些豁免範圍。
目前尚不清楚各國將如何回應特朗普在金屬關税上的最新決定。中國針對10%商品關税實施的新一輪報復性徵税已於週一生效。上週特朗普推遲至3月4日對加拿大和墨西哥商品徵收25%關税。
加拿大創新、科學與工業部長商鵬飛在週一晚間的聲明中表示：“對加拿大這個美國最親密盟友徵收鋼鐵和鋁關税完全站不住腳。加拿大的鋼鐵和鋁支撐着美國從國防、造船、能源到汽車等關鍵行業。”
美國嚴重依賴鋁進口來滿足國內需求，其中大部分供應來自加拿大、阿聯酋和中國。摩根士丹利數據顯示，2023年鋁淨進口量佔比超過80%。
雖然外國鋼鐵在總消費量中佔比較小，但航空航天、汽車製造和能源行業依賴進口特種鋼材。
各國對美關税 vs 美國對各國關税
數據來源：聯合國貿發會議TRAINS數據庫、美國貿易代表辦公室
注：採用最近可獲得年份（2023年或更早）的簡單平均税率（實際適用税率）。歐盟國家統一使用歐盟平均值。美中貿易數據包含所有附加關税（彭博經濟研究估算值）。地圖所示關税針對不同經濟體分別標註。
海外反對者稱，大規模加徵關税違反全球貿易規則，是對美國海外盟友的冒犯。
此舉正值印度總理納倫德拉·莫迪本週訪美前夕。印度是美國鋼鐵供應國，遊説團體印度鋼鐵協會已敦促政府採取外交行動爭取獲得美國貿易限制豁免。
特朗普將重振美國鋼鐵業列為核心政策目標，這一承諾在俄亥俄州、賓夕法尼亞州等"鐵鏽地帶"州具有強大政治號召力——這些州工業製造業崗位持續流失。儘管在這些州頗具影響力的美國鋼鐵工人聯合會支持其大選對手——前副總統卡瑪拉·哈里斯，但許多地方分會仍力挺特朗普。
上週五，特朗普宣佈將繼續阻止日本製鐵收購美國鋼鐵公司的交易——該交易同樣遭到鋼鐵工人聯合會反對。在與日本首相石破茂會晤後，總統表示日本製鐵或將對這家美國鋼企進行重大投資，使其在獲得大量外資支持下繼續保持美國企業身份。