特朗普的印度戰略及其對美國關係、貿易與防務的影響 - 彭博社
Dan Strumpf, Sudhi Ranjan Sen, Diksha Madhok
2025年2月13日，美國總統唐納德·特朗普與印度總理納倫德拉·莫迪在華盛頓特區白宮舉行新聞發佈會。來源：Politico*《供應鏈》是一份追蹤全球貿易的每日通訊。點擊此處訂閲。*
多年來，美國與印度關係日益緊密。華盛頓將印度視為制衡日益強勢中國的關鍵區域力量，而對新德里而言，美國已成為愈發重要的外資來源及貿易安全合作伙伴。
隨着特朗普重返白宮，兩國關係或將進一步深化。印度總理莫迪2月初訪美后，雙方誓言大幅提升貿易、國防與技術共享領域的合作。
然而印度仍難逃特朗普第二任期對關税和移民問題的強硬立場。相比往屆政府，特朗普對莫迪提出了更多要求：大幅降低美國商品進口税、採購美製武器，並接收更多無證移民。
印度是美國的盟友嗎？
美印成為戰略合作伙伴已至少二十年，這意味着雙方在戰略和軍事事務上合作，但並非受條約約束的正式盟友。儘管兩國擁有諸多共同點——都是多元化的民主大國——但新德里時常以與美國利益相沖突的方式追求自身利益。例如印度既未譴責俄羅斯對烏克蘭的戰爭，也未對以色列在加沙地帶的軍事行動給予無條件支持。
拜登政府曾就所謂人權侵犯和少數羣體待遇問題批評印度，但為避免疏遠印方官員而未施加過大壓力。美印關係的核心支柱仍是共同擔憂中國在印太地區的影響力擴張，華盛頓一直渴望拉攏印度制衡北京的崛起。印度是四方安全對話（簡稱"四方機制"）成員，該非正式組織還包括美日澳三國，其未言明的重要目標就是遏制中國。
特朗普將如何影響印美貿易關係？
特朗普正加大對莫迪解決兩國貿易失衡問題的施壓。長期抱怨印度關税過高損害美國企業的特朗普誓言要實施"對等"關税——即對美國貿易伙伴徵收同等税率——此舉將重創印度，原因有二。
首先，印度的進口關税位居全球主要經濟體最高之列，遠高於美國徵收的關税水平。根據印度國家銀行報告，2022年新德里對美國進口商品徵收的關税税率為15.3%，而美國對印度商品的關税僅為約3.8%。
其次，美國是印度最大出口市場。根據美國貿易代表辦公室數據，2024年美國從印度進口商品達874億美元，是其對印出口額的兩倍多。這導致美國對印貿易逆差擴大5%至457億美元，而特朗普決心要縮減這一赤字。
但存在諸多限制條件：特朗普的對等關税最早也要到四月才會生效，這為莫迪爭取了談判貿易協定以減輕影響的緩衝期。特朗普也明確表示希望擴大而非減少與印度的貿易往來。兩國領導人承諾到2030年將美印貿易總額從2023年的約1270億美元提升至5000億美元。
能源進口可能成為印度縮小對美貿易逆差的槓桿之一。特朗普希望印度增加購買美國石油和天然氣，印度外交秘書維克拉姆·米斯里表示該國從美國的能源採購額可能從150億美元增至250億美元。印度國有能源公司已表示正尋求採購更多美國石油和液化天然氣。
特朗普將如何塑造印美國防關係？
美國與印度長期保持國防合作伙伴關係，顯然特朗普希望延續這種關係。他正敦促印度購買美國最昂貴的武器系統，包括F-35隱形戰鬥機。
印度採購這款尖端戰機面臨諸多障礙——從高昂價格到新德里與俄羅斯深厚的國防關係可能讓莫斯科獲取該戰機技術的擔憂。但迄今為止F-35僅提供給美國最親密盟友的事實，正表明印度作為美國軍事合作伙伴的重要性與日俱增。
華盛頓一直試圖削弱印度對俄羅斯武器系統的長期依賴。多年來美國持續深化與莫迪政府的國防合作，印度正推進為期十年、耗資2500億美元的軍事現代化計劃。去年美國批准向印度出售價值近40億美元的攻擊無人機、“地獄火"空對地導彈和激光制導炸彈。
印度與俄羅斯關係如何？
儘管印度在冷戰期間宣稱不結盟，但與莫斯科保持友好關係，並對更親近其宿敵巴基斯坦的美國心存戒備。印俄關係至今仍十分緊密，不過可能因特朗普推動印度購買更多美國武器和能源的舉措而面臨考驗。
莫斯科與新德里關係的支柱在於印度作為俄羅斯武器和原油可靠買家的地位。儘管印度尋求武器來源多元化導致俄製武器交付量下降，俄羅斯仍是印度最大的軍火供應國。根據斯德哥爾摩國際和平研究所數據，2023年俄羅斯佔印度武器進口比重略超三分之一，較十多年前約三分之二的佔比顯著下降。數據顯示。
印度正實現武器來源多元化
印度武器進口來源國佔比
數據來源：斯德哥爾摩國際和平研究所
俄羅斯同時也是印度最大的石油供應國。分析公司Kpler指出，在俄烏戰爭前印度從莫斯科進口的石油佔比不足2%，但到2024年中這一比例飆升至近45%。不過，拜登政府末期對俄羅斯海運石油行業採取的更嚴厲制裁使印度採購俄油變得困難，迫使印度轉而尋求包括美國在內的新原油供應源。
印度與中國關係如何？
兩國關係多年來持續緊繃，美國樂於在印中爭端中支持新德里。摩擦根源在於持續數十年的中印邊境領土爭議，1962年雙方曾因此爆發戰爭。2020年緊張局勢再度升級，發生多起致命衝突，促使印度封禁中國智能手機應用並限制中國在印投資。
這兩個擁有核武器的鄰國在2024年10月中國國家主席習近平與莫迪在俄羅斯金磚國家峯會上會晤後，開始改善關係。幾周後，印度國家安全顧問阿吉特·多瓦爾在北京與中國外交部長王毅會面，雙方恢復了正式討論，這是五年來首次就兩國邊界爭端進行正式對話。