特朗普認真考慮拿破崙式選項 - 彭博社

Timothy L. O’Brien

朕即國家。

攝影師：塞繆爾·科魯姆/Sipa/彭博社

唐納德·特朗普總統上週末援引了拿破崙的名言，似乎受到羅德·斯泰格爾在1970年電影《滑鐵盧》（部分場景於烏克蘭實地拍攝，並與蘇聯聯合制作）中對這位軍事獨裁者兼改革者的演繹所啓發。1970年電影《滑鐵盧》滑鐵盧（順帶一提，該片部分取景於烏克蘭，並與蘇聯聯合制作）。

特朗普可能正處在與普京領導的俄羅斯聯手合作之際放棄烏克蘭的邊緣，他於週六在社交媒體賬號上寫道：“拯救國家者不違任何法律。”這句話的出處尚不明確，但最接近的表述是斯泰格爾在《滑鐵盧》中的類似台詞。難以想象是某本書啓發了這條帖子——特朗普不讀書。但他是個狂熱的影迷，習慣用電影視角思考自身，他還分享了另一條包含該名言和拿破崙圖像的帖子。

彭博社觀點美國國際開發署裁決或成馬斯克終結開端iPhone需迴歸初心以挽救AI困境煤炭成為特朗普礦產令的骯髒秘密倫敦在召喚，但我的手機在哪？無論引述來源如何，其傳達的信息很明確：為復興與拯救而採取些許威權主義並無不妥，即便與法律相悖。特朗普就職以來勢如破竹，他與團隊正以最帝王式的手段重新定義美國總統職權，在未經國會批准或憲法依據的情況下揮舞大棒整頓聯邦機構。

有充分理由認為，改造聯邦政府這般龐大的官僚體系唯有靠重錘出擊。國會行動遲緩，總統政令後勁不足，唯快不破者勝。特朗普上月就職演説描繪了一個分崩離析的美國，唯有天選之人——如他這般——方能治癒創傷。他以49.9%的普選票險勝賀錦麗的48.4%，同時讓選舉人團和國會盡染紅色。在當今兩極分化的美國選舉制度下，這已是能獲得的最大授權，特朗普選民期待總統兑現承諾——向中央集權、經濟問題、移民政策、外交事務、體制內專家和文化戰爭開戰。

特朗普正在策劃的一切中，唯一令人驚訝的是居然還有人感到驚訝。他的支持者對此感到滿意。他們厭倦了民主黨的吹毛求疵，對特朗普的吸引力以及他們認為他的善政視而不見。他的批評者則依賴法律體系尋求保護，這是唯一有效的屏障，因為共和黨軟弱無力，民主黨手忙腳亂，而選民剛剛表達了自己的意見。我們正處在前所未有的境地，美國的實驗正在進行中。

就特朗普而言，他仍在做他2015年從特朗普大廈的自動扶梯上下來宣佈參選時就開始做的事情。他在挑戰美國人，讓他們決定他們想要從總統、他們的政府以及彼此之間得到什麼。

當我們談論重塑政府時，我們真正在談論什麼？當我們談論一個強大的行政部門時，我們真正指的是什麼？如果你對這兩者沒有一個可行的定義，也沒有一個你希望它們如何的理想化觀點，你最好抓緊時間——因為在你下定決心的時候，特朗普正在飛速超越你，並抓住他能抓住的任何權力和機會。

當然，許多人已經下定決心。特朗普正在帶來變化，他們喜歡這種變化。特朗普秀是必看且必須支持的電視節目。然而，除了表演藝術之外，還有政治權力的重塑，特朗普的支持者可能不必與之鬥爭，直到它已經到來，當他完全成為他所調查的一切的主人唐納德·雷克斯。

畢竟，特朗普不僅僅是在對抗官僚機構。他還在破壞法治，縱容法院無法約束他行為的想法，並在他的政府中給予陰謀論者、無能者、瘋子和一個未經選舉的馬斯克派的方陣以影響力。他還在賺錢，字面上，從他的總統職位中獲利，不關心也不受長期存在的財務利益衝突的阻礙，這些衝突是他的前任們不敢想象的。

重大變革正在發生。然而，背景決定一切。

南部邊境長期以來管理鬆散混亂，民主黨對此容忍已久。但移民是美國經濟的命脈，而特朗普計劃榨乾這一資源。

政府機構龐大且效率低下，但聯邦僱員僅佔全國勞動力的不到2%，人力成本僅佔聯邦支出的約6.6%。解決政府開支問題意味着要處理社會保障、醫療保險、醫療補助等福利項目，以及最棘手的國防支出。與其他四項相比，包括聯邦債務支付在內的其他開支都微不足道。特朗普對這些幾乎隻字未提，反而一心推動減税——這無疑將確保政府收入無法覆蓋支出。

此外，聯邦政府通常監管那些本身不盈利或涉及無形、長期回報的領域——如國防、公共衞生、公共工程、公共安全、研究、救災等。這些是私營部門無法或不願承擔的項目。而政府及其僱用的眾多人才在這些方面做得非常出色（正如《華盛頓郵報》這篇發人深省的系列報道所闡述的）。

政府過度確實有害，但過少同樣如此。找到平衡可能需要同時運用手術刀和大錘。目前美國公眾很少進行這樣的討論。他們喜歡特朗普和他的大錘式作風，包括當他擴大無限制的關税、國家安全和外交政策權力時。

這種放任自流的某些後果將在特朗普當前任期結束後持續發酵，另一些可能更快顯現。例如，當禽流感病毒似乎正在蔓延而新冠疫情逐漸被遺忘時，特朗普團隊正在拆解聯邦公共衞生體系的核心部分。其關税政策若全面實施將推高通脹（而通脹正是終結拜登總統任期的推手之一）。

國土安全部長克里斯蒂·諾姆近日接受CNN採訪時表示，希望廢除"現有形式"的聯邦應急管理局，因為地方機構最清楚如何調配救災資源。或許如此。但這不禁讓人質疑：為何所有地區（包括經常譴責大政府的紅州）在災難來臨時都指望聯邦應急管理局？未來的災難或許會生動展示我們對聯邦政府的依賴程度。

特朗普政府上週通知國家核安全管理局數百名員工他們將被解僱後發生了什麼？白宮不得不撤回這項裁員計劃並召回數十名被裁員工，因為事實證明他們是該機構工作的重要守護者——負責保障國家核武庫安全。有時候先斬後奏並非最佳策略。

可以肯定的是，這很大程度上是作秀。特朗普在展示他能快速行動並打破常規。這也有效地轉移了注意力。特朗普對拿破崙等歷史人物和普京等當代強權者的諂媚並非只為取樂。他對他們着迷。他想成為他們那樣的人，並正在鋪路。當美國人為他的舉動焦慮時，他正在積聚權力並破壞制度。

共和黨人、法院和選民不會容忍民主黨總統這樣做。但特朗普——一個經歷過彈劾、選舉失敗、數十年調查以及足以擊垮橡樹的職業和個人災難的已定罪重罪犯——是個特例。他心知肚明。

不幸的是，特朗普並非在扮演威權主義者，他已讓國家走上滑坡路。

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