歐盟擴大關税清單 應對迫在眉睫的特朗普金屬貿易爭端——彭博社
Alberto Nardelli, Jorge Valero
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據知情人士透露,若美國總統唐納德·特朗普落實對鋼鐵和鋁製品加徵關税的威脅,歐盟將擴大針對美國商品的報復性關税清單。
彭博社週六報道稱,若衍生品受到波及,美國此舉可能影響高達280億歐元(293億美元)的歐洲出口商品,規模約為特朗普上次對歐盟金屬行業徵税時的四倍。
作為重寫全球貿易規則的一部分,特朗普宣佈了一系列關税措施,包括最早於3月12日生效的25%鋼鐵和鋁製品出口關税。他還宣佈將根據被視為美國貿易障礙的夥伴國政策實施對等關税。
歐盟為反制特朗普最初措施而制定的美國商品清單目前暫緩執行至三月底,但若未採取行動將自動恢復。匿名知情人士表示,清單調整將取決於特朗普新措施的具體影響,目前尚不明確。
跨大西洋貿易測試
2023年歐盟對美國鋼鐵產品出口情況
數據來源:歐洲鋼鐵協會
注:地圖數據包含"除不鏽鋼外所有品質鋼材"與"不鏽鋼材"的出口總量。
據知情人士透露,在擴大美國徵税清單的同時,歐盟正評估對美影響、集團替代供應源以及關税對各成員國的連鎖效應。任何反制措施都需與美國舉措對等,並符合世貿組織規則。
歐盟貿易部長馬羅什·謝夫喬維奇上週五結束華盛頓會談後向各成員國大使通報情況。知情人士稱,他警告當前局勢仍在變化,關税具體範圍和幅度可能調整。
謝夫喬維奇上週會見了美國商務部長霍華德·盧特尼克、特朗普提名的貿易代表傑米森·格里爾及國家經濟委員會主任凱文·哈西特。知情人士表示,他向歐盟使節透露會談氛圍積極但未展開實質談判,歐盟尚未完全掌握特朗普的真實意圖。
據透露,為避免貿易衝突,謝夫喬維奇向美方提出降低工業品(包括汽車)關税的協議方案——這正是特朗普長期以來的訴求之一。
知情人士指出,汽車關税下調必須作為涵蓋多領域的小型貿易協定組成部分,以符合世貿組織非歧視原則,否則歐盟需向其他國家提供相同待遇。此外,美國正尋求籤訂長期液化天然氣合同,特朗普政府還緊盯歐洲數字税與增值税政策。
特朗普首場貿易戰中歐盟瞄準的美國商品
2023年美國對歐盟出口情況
數據來源:Comext、歐盟委員會、彭博經濟研究
注:歐盟自美國進口商品清單依據2018年6月20日歐盟委員會實施條例(EU)2018/886附件I和II所列
對歐盟而言,這場關於美國金屬關税的爭端始於2018年特朗普首個總統任期,當時美國以國家安全為由對近70億美元的歐洲鋼鐵和鋁出口加徵關税。布魯塞爾官員當時對歐盟構成此類威脅的説法嗤之以鼻。
在首輪行動中,美國對鋼鐵製品徵收25%關税,鋁製品徵收10%,部分產品獲得豁免。彭博社早前報道稱,本輪關税將不設豁免條款。
歐盟27國通過針對政治敏感企業實施報復性關税予以回擊,包括哈雷戴維森摩托車和李維斯牛仔褲。這些措施按產品逐個實施,除鋼鐵鋁製品外還涉及農產品和服裝。
2021年拜登政府時期雙方達成臨時休戰協議:美國部分取消限制措施並實施金屬關税配額制,超出配額部分徵收關税;歐盟則凍結所有限制性措施。
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