德國放鬆財政束縛以推動歐洲防務轉型——彭博社
Arne Delfs, Christoph Rauwald
德國將打破政府借貸的鐵律，通過一項重大政策轉變，釋放數千億歐元用於國防和基礎設施投資。
候任總理弗里德里希·梅爾茨週二晚間表示，德國將修改憲法，使國防和安全支出不受財政支出限制，並採取"一切必要措施"保衞國家。他透露，在潛在執政聯盟夥伴支持下，還計劃設立5000億歐元（5280億美元）基礎設施基金，未來十年重點投資交通、能源網絡和住房等領域。
“歐洲必須加強國防建設，“一週前帶領聯盟黨贏得聯邦選舉的梅爾茨表示，“考慮到美國政府的近期決策，特別是聯邦預算方面的必要決定已不能再拖延。”
隨着美國計劃縮減在歐洲的軍事存在，歐洲各國政府需額外籌措數萬億歐元國防資金以應對俄羅斯的威脅。特朗普總統已下令暫停所有對烏軍事援助，這將使烏克蘭的歐洲盟友承擔巨大壓力。
歐元匯率飆升至1.0644美元，創去年11月13日以來新高，並有望實現2022年底以來最大三日漲幅，因投資者押注德國等國的增支計劃將提振歐洲經濟。10年期國債收益率開盤即跳漲23個基點，創2022年6月以來最大單日波動，基準債券收益率現報2.73%。
德國股市基準DAX指數在法蘭克福時間上午9:13上漲2.7%，其中西門子公司上漲5.6%，海德堡材料公司上漲9.1%，萊茵金屬公司上漲3.32%。中型股MDAX指數上漲3.6%。
“新執政聯盟領導人公佈了德國統一後史上規模最大、速度最快的財政政策轉向，“德意志銀行全球外匯策略主管喬治·薩拉維諾斯表示，他預測歐元將進一步上漲至1.10美元。“這些公告甚至超出了我們最樂觀的預期。”
弗里德里希·默茨攝影師：克里斯蒂安·博奇/彭博社在基礎設施資金之外，可能還將增加數千億歐元的國防開支，這一攬子計劃使三年前俄羅斯全面入侵烏克蘭時總理奧拉夫·朔爾茨批准的1000億歐元基金相形見絀，當時他稱其為德國的"時代轉折點”。
柏林達成的協議在歐盟其他26個成員國週四開會討論如何增加整個集團的軍事開支之前提出了挑戰。由於柏林通常是反對增加支出的強大聲音，這一宣佈對歐洲防務來説是一個改變遊戲規則的事件。
歐盟通過提議提供1500億歐元貸款來回應特朗普停止援助的決定，以增加國防開支。在數十年的投資不足之後，歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩表示，歐盟還計劃啓動一項機制，允許各國在未來四年內使用國家預算額外支出6500億歐元用於國防，而不會引發預算處罰。
彭博經濟研究觀點…
“財政政策的重大轉向可能為陷入困境的德國經濟注入強心劑。國防開支激增或帶來週期性提振，而擬議的基礎設施方案長期來看可能顯著提升潛在產出。”
——經濟學家馬丁·阿德默
德國最大工會IG Metall主席克里斯蒂安·本納在聲明中表示：“政界人士已意識到必須立即採取果斷行動。各探索性政黨的行動速度與決心預示着近期向好前景。“該工會代表德國關鍵工業及金屬領域逾200萬勞動者。
由於三週後新議會召開時將難以獲得修改憲法借貸規則所需的三分之二多數票，各政黨正全力推動在會前通過改革方案表決。
默茨計劃寄望於綠黨支持——該黨一直呼籲類似改革，但極可能遭遇在2月23日選舉中支持率激增的極右翼德國選擇黨反對。選擇黨可能對該計劃提起法律訴訟。
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綠黨官員昨夜批評默茨及保守陣營政策轉向，但未排除在議會支持該計劃。
該方案針對下任總理亟待解決的多個緊迫挑戰：向莫斯科和華盛頓傳遞德國認真對待歐洲防務的信號，並可能為這個過去兩年幾乎零增長、舉步維艱的經濟體注入強心針。
在梅爾茨政黨勝選僅一週後，其領導的基民盟陣營與競爭對手社民黨沒有等待長達數月的組閣談判，而是直接推進關鍵政策議程。
北約歐洲最大支出國
德國軍費預算超越英國居歐洲首位
數據來源：國際戰略研究所2025年度軍力平衡報告
注：2024年國防支出按美元計算
有望接替肖爾茨的梅爾茨在勝選數日後便啓動談判。他本週早些時候表示，將在週四歐盟領導人布魯塞爾會議前爭取與社民黨就增加國防開支達成協議。
“這正是對症良方，“歐洲改革中心首席經濟學家桑德·託多伊克表示，“政府是唯一能重燃需求的主體。德國具備財政實施空間且正在付諸行動。”
這個歐洲最大經濟體面臨多重挑戰。經歷兩年停滯期後，2025年經濟前景依然黯淡，而特朗普正兑現其擾亂國際貿易、挑戰傳統聯盟的承諾。
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美國領導人向加拿大、墨西哥和中國加徵關税，並威脅對歐盟採取同樣措施。同時他下令停止所有對烏克蘭的軍事援助，使這個國家最強大盟友的支持變得岌岌可危。
隨着烏克蘭總統澤連斯基週五在白宮與特朗普的衝突，增強德國自衞能力及支持北約盟國的任務變得更為緊迫。
“我們有責任投資建設強大而安全的歐洲，這或許是我們這一代政治人物最重要的使命。”社民黨領袖拉爾斯·克林貝爾表示，“看看白宮上週五與澤連斯基總統的會晤情況，顯然我們需要為歐洲防務與安全投入更多資金。”
多數北約成員國將達成2%軍費開支目標
2024年軍費支出佔GDP比例預估
數據來源：北大西洋公約組織
注：美國（3.38%）與加拿大（1.37%）未在地圖顯示
上週末，包括朔爾茨在內的歐洲各國領導人齊聚倫敦，商討新的軍事投資承諾，並重申將繼續支持烏克蘭抵禦俄羅斯入侵。
梅爾茨表示希望在四月中旬前組建政府。與美國或英國不同，德國政黨通常需要與其他團體結盟才能獲得議會多數席位。相關談判可能持續至各方就聯合政策綱領達成一致。
“我們知道需要做得更多，”默茨表示。“歐洲需要成熟起來，歐洲需要有能力自衞。”
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