印尼立法者擴大軍方在政府中的角色 - 彭博社
Chandra Asmara
3月20日，學生在雅加達抗議軍隊法修訂案。攝影師：Bay Ismoyo/AFP/Getty Images
印度尼西亞通過新法案，擴大了這個東南亞最大武裝力量的職能範圍。此舉改變了蘇哈托獨裁統治結束後實施二十年的軍事限制，並引發民眾憤怒示威，抗議總統普拉博沃·蘇比安託治下出現的民主倒退。
由前將軍普拉博沃執政聯盟控制的議會於週四上午通過修訂案，允許現役軍人擔任更廣泛的文職崗位（包括總檢察長辦公室職務），並擴大非作戰軍事行動範圍。據Kompas TV報道，當天下午數百人聚集在雅加達議會大廈外，投擲石塊、噴塗牆壁並焚燒輪胎，要求立法者撤銷修訂。
3月20日，學生在雅加達抗議軍隊法修訂案。攝影師：Bay Ismoyo/AFP/Getty Images該法案修訂了2004年制定的法律——原法律旨在限制蘇哈托時期軍隊對政治和商業的深度干預。蘇哈托曾統治印尼三十年，直至1990年代末在街頭抗議中被推翻。儘管有人擔憂恢復"雙重職能"政策（即軍人兼任文職）可能破壞這個地區最成功的民主政體之一，但作為蘇哈托前女婿的普拉博沃力推此法案，使其得以快速通過。
普拉博沃所在政黨資深政治家蘇夫米·達斯科·艾哈邁德在投票前表示：“此次修訂並未恢復雙重職能角色”，他指的是幾十年前軍方權力過大的歷史。反對意見"可以理解"，但他強調已與利益相關方進行了充分討論。
據Kompas電視台直播畫面顯示，議會大廈外，學生抗議者聯盟展開橫幅，其中一條寫着"維護文官至上原則"。
他們誓言將持續抗議直至訴求得到滿足，此舉令人想起去年八月的示威活動——當時抗議者成功施壓立法者放棄了被視為鞏固國家精英權力的法律修訂。
此次法律修訂之際，外國投資者已對普拉博沃領導下的印尼經濟方向產生疑慮。本週早些時候股市遭遇大幅拋售，部分原因是市場擔憂該國長期任職的財長可能辭職（該擔憂現已消除）。週四早盤基準指數一度上漲2.1%，但午後交易時段漲幅收窄至1%。
在公眾強烈反對下，立法者淡化了這項軍事法案中最具爭議的條款，同時保留了禁止軍隊參與商業活動的規定——部分國防官員曾遊説要求修改該規定。
3月20日，學生在雅加達國會大廈前舉行抗議。攝影師：Bay Ismoyo/AFP/Getty Images最終版本還刪除了一個草案條款，該條款本將賦予總統不受限制地任命現役軍人擔任政府職位的權力，活動人士認為這種權力標誌着該國將回歸威權時代。修正案明確要求，被派往法律未明確規定的文職崗位的軍官必須退役。
儘管如此，修訂後的法律仍增加了可向現役軍人開放的政府機構職位數量，並提高了各級軍官的退休年齡。
據警方稱，當局已預料到會有抗議活動，今早在議會外圍部署了約5000名配備高壓水炮和戰術車輛的警察和軍人，但在法案通過期間只有少數抗議者到場。
“印尼正在變得像泰國或緬甸那樣，軍人越來越多地佔據文職崗位，“國際特赦組織印尼分部執行主任烏斯曼·哈米德表示，“當前威脅並非軍事政變或內戰，但普拉博沃迄今為止的做法已顯示出高度的軍隊干政傾向。”
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軍事影響力擴張
官員們聲稱，為應對網絡安全威脅、恐怖主義、跨國犯罪和混合戰爭等現代安全挑戰，改革勢在必行。他們主張軍隊參與糧食安全、基礎設施等非作戰任務，對維護東南亞最大經濟體的穩定至關重要。
國防部長夏弗裏·薩姆蘇丁在議會表決後表示：“印尼武裝部隊必須轉型，以支撐應對傳統與非傳統威脅的現實地緣戰略。“他稱修訂案將明確軍隊參與非作戰任務的界限與機制，並致力於改善士兵福利。
在普拉博沃任內，軍事影響力的非正式擴張早已展開。這位總統自10月就職以來，已任命現役軍官執掌國家物流局及多個非國防部門。陸軍在其標誌性免費午餐計劃中扮演關鍵角色，國防部還計劃在這個幅員遼闊的羣島每個行政區設立領土開發營，以支持其糧食自給計劃。
然而批評者認為新法出於政治動機，旨在惠及特定高層軍官羣體。“普拉博沃可能在掌權期間照顧其盟友，“新加坡尤索夫伊薩東南亞研究所訪問學者馬德·蘇普里亞特馬錶示，“他希望在鞏固控制權之前讓其親信流動起來。”