世界銀行與南非擬30億美元救助計劃 拯救約翰內斯堡等城市——彭博社

儘管南非政府目前撥款投資基礎設施，但缺乏確保工程落實的硬性要求。

攝影師：米凱萊·斯帕塔裏/彭博社在世界銀行的協助下，南非制定了30億美元計劃，旨在扭轉其八大城市服務與基礎設施的衰退趨勢。

該國將動用世界銀行貸款10億美元，加上政府配套資金20億美元，為約翰內斯堡、德班和開普敦等達成新政府計劃目標的城市提供財政補貼，目標涵蓋供水、衞生設施、電力及固體廢物處理等領域。

南非約翰內斯堡非正式定居點的居民正在取用清潔用水。攝影師：克里斯·麥格拉思/蓋蒂圖片社世界銀行在答覆問詢時表示，該計劃"包含針對市政當局的新型績效財政轉移支付機制"，並補充將"支持城市向居民收取費用的公共服務領域改革"。

南非政府啓動"城市公共服務計劃"之際，正面臨日益增長的民生壓力——城市電網頻繁故障、供水系統定期中斷、垃圾清運效率低下。在去年大選中，非洲人國民大會自1994年民主化以來首次失去絕對多數席位，公共服務質量引發的民怨是重要原因之一。

世界銀行在關於該項目的文件中表示：“南非各大都市在提供基本服務方面正面臨危機，其特點是安全性、可靠性和可及性不斷下降。”“需要採取行動來扭轉城市服務的崩潰局面。”

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該項目重點關注居住着2200萬人口（超過全國三分之一）的城市區域，面積近3萬平方公里（11583平方英里），幾乎是倫敦面積的20倍。

儘管南非政府目前會向市政當局撥款用於基礎設施投資，但幾乎沒有要求確保工作完成。

世界銀行表示：“然而，撥款制度缺乏注重結果的有效激勵機制，這導致了撥款使用效率低下。”

世界銀行稱，該項目“將結合撥款改革與提供有條件的財政激勵措施，鼓勵市政當局積極應對影響服務提供的挑戰。”

國家財政部未對置評請求作出回應。財政部在本月早些時候的預算聲明中提到了一項基於激勵的計劃，但未提供具體要求、目標或資金細節。

世界銀行表示，提供的資金將額外增加約60億美元，這些資金來自大都市地區徵收的收入及其借款，從而形成一個90億美元的政府計劃。

重點將放在改善服務、減少水電損失和增加收入上。

其他參與該計劃的市政包括布隆方丹、比勒陀利亞、東倫敦、格貝哈和埃庫爾胡萊尼等城市或大都市區。

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