世界銀行與南非擬30億美元救助計劃 拯救約翰內斯堡等城市——彭博社
Antony Sguazzin
儘管南非政府目前撥款投資基礎設施,但缺乏確保工程落實的硬性要求。
攝影師:米凱萊·斯帕塔裏/彭博社在世界銀行的協助下,南非制定了30億美元計劃,旨在扭轉其八大城市服務與基礎設施的衰退趨勢。
該國將動用世界銀行貸款10億美元,加上政府配套資金20億美元,為約翰內斯堡、德班和開普敦等達成新政府計劃目標的城市提供財政補貼,目標涵蓋供水、衞生設施、電力及固體廢物處理等領域。
南非約翰內斯堡非正式定居點的居民正在取用清潔用水。攝影師:克里斯·麥格拉思/蓋蒂圖片社世界銀行在答覆問詢時表示,該計劃"包含針對市政當局的新型績效財政轉移支付機制",並補充將"支持城市向居民收取費用的公共服務領域改革"。
南非政府啓動"城市公共服務計劃"之際,正面臨日益增長的民生壓力——城市電網頻繁故障、供水系統定期中斷、垃圾清運效率低下。在去年大選中,非洲人國民大會自1994年民主化以來首次失去絕對多數席位,公共服務質量引發的民怨是重要原因之一。
世界銀行在關於該項目的文件中表示:“南非各大都市在提供基本服務方面正面臨危機,其特點是安全性、可靠性和可及性不斷下降。”“需要採取行動來扭轉城市服務的崩潰局面。”
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該項目重點關注居住着2200萬人口(超過全國三分之一)的城市區域,面積近3萬平方公里(11583平方英里),幾乎是倫敦面積的20倍。
儘管南非政府目前會向市政當局撥款用於基礎設施投資,但幾乎沒有要求確保工作完成。
世界銀行表示:“然而,撥款制度缺乏注重結果的有效激勵機制,這導致了撥款使用效率低下。”
世界銀行稱,該項目“將結合撥款改革與提供有條件的財政激勵措施,鼓勵市政當局積極應對影響服務提供的挑戰。”
國家財政部未對置評請求作出回應。財政部在本月早些時候的預算聲明中提到了一項基於激勵的計劃,但未提供具體要求、目標或資金細節。
世界銀行表示,提供的資金將額外增加約60億美元,這些資金來自大都市地區徵收的收入及其借款,從而形成一個90億美元的政府計劃。
重點將放在改善服務、減少水電損失和增加收入上。
其他參與該計劃的市政包括布隆方丹、比勒陀利亞、東倫敦、格貝哈和埃庫爾胡萊尼等城市或大都市區。
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