特朗普關税對世界最貧困國家是“災難”——彭博社
Philip Heijmans
唐納德·特朗普總統新實施的對等關税將對全球最貧困國家造成最沉重打擊,使其勞動密集型出口產業面臨風險,並削弱美國相對於競爭對手中國的最大經濟優勢之一。
在週三宣佈的關税清單中,柬埔寨被課以亞洲最高49%的税率。服裝製造大國孟加拉麪臨37%關税,老撾48%,非洲南部國家萊索托則高達50%。上週遭遇毀滅性地震已致逾3000人遇難的緬甸,也被美國施加45%關税。
“看看柬埔寨,97%!“特朗普在白宮指着美國對該東南亞國家的徵税比例引發鬨笑,“他們從美利堅賺得盆滿缽滿。“根據世界銀行數據,柬埔寨人均日收入約6.65美元,不足全球平均水平的五分之一。
週三在白宮玫瑰園活動中,唐納德·特朗普總統逐項宣佈了美國將對全球貿易伙伴實施的對等關税税率。
在美國已撤銷對多國援助之際,這項貿易舉措可能給全球最貧困國家帶來更深重的經濟打擊。特朗普政府砍掉了數千項關鍵援助協議,這些協議數十年來維繫着美國在全球的存在感。緬甸已感受到援助削減的影響,而中國正被視作在柬埔寨等地迅速填補空缺的力量。
“這簡直是一場災難,”欣裏奇基金會貿易政策主管黛博拉·埃爾姆斯表示,“一夜之間徵收近50%的關税,這讓人根本無法應對。”
她指出,這些國家中有許多作為最不發達國家原本享受對美免税准入,並補充説鑑於中國等地需求疲軟,它們可能會轉向歐洲、日本和澳大利亞市場。
美國根據2024年人口普查局數據,採用將各國對美貿易順差除以其出口總額的公式計算税率,再將所得數值減半得出"折扣税率”。
這種計算方法導致全球最貧困國家之一馬達加斯加面臨47%的税率。老撾儘管人均日收入不足6美元,同樣遭受重創。
此舉標誌着二戰後美國貿易政策的重大轉向——此前美國一直將經濟一體化作為幫助發展中國家並推進海外利益的手段。2000年,時任總統比爾·克林頓推動通過《非洲增長與機會法案》,為符合條件的撒哈拉以南非洲國家1800多種產品提供免税准入。
前總統喬治·W·布什在2004年擴大該法案,並推動幫助各國產品進入美國市場的倡議。
中國影響力
對許多國家尤其是亞洲國家而言,中國的崛起打破了它們對美國的經濟依賴。這些國家紛紛與北京建立聯繫,以獲取急需的基礎設施投資和融資。這使得許多較小國家感到被迫選邊站的壓力。
柬埔寨最大的兩個貿易伙伴是中國和美國,但已明顯傾向北京——該國最大的外資來源地。去年美柬雙邊貿易總額130億美元中,絕大部分是柬埔寨製造並銷往美國消費者的服裝鞋類等製成品。
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同樣嚴重依賴美國服裝出口市場的孟加拉國政府表示,正在研究降低關税以維持貿易准入的方案。
“孟加拉國正在重新審視其對美國進口產品的關税政策,”臨時領導人穆罕默德·尤努斯的新聞秘書沙菲庫爾·阿拉姆表示,“國家税務局正在迅速確定合理化關税的方案,這是解決該問題的必要舉措。”
分析人士質疑美國關税計算的公平性,因其對最貧困國家造成了不成比例的巨大影響。
“這一計算方式實質上懲罰了那些嚴重依賴美國作為其商品淨購買國的國家,無論貿易順差是由實際不公平行為還是單純供應鏈佈局所致,”華僑銀行亞洲宏觀研究主管謝棟銘撰文指出,“尤其像柬埔寨這樣的小型發展中國家,它們根本沒有能力從美國大量採購商品,卻同樣受到懲罰。”
柬埔寨政府發言人彭博納通過短信表示目前無法就關税問題置評,此事正在審議中。
亞洲國家還擔憂,美國加徵關税的連鎖反應可能導致大量更廉價的中國商品湧入其市場。中國被加徵34%的報復性關税——疊加特朗普今年已實施的20%關税基礎上。
“中國為原定出口美國的商品尋找新市場的努力,至少在短期內必須找到出路,”Hinrich基金會的埃爾姆斯表示,“這將引發與周邊國家的新一輪緊張關係。”