解放日關税令美國經濟陷入困境——彭博社

The Editorial Board

讀後令人淚下。

攝影師：肯特·西村/彭博社白宮萬眾期待的關税公告如約成為美國貿易政策的驚人轉折。其覆蓋範圍與雄心令人震驚——這加劇了投資者、企業和消費者面臨的不確定性。若真如官員所言旨在促進美國製造業投資，當局應儘快尋找調整政策的途徑。

新政策似乎旨在刺激談判，迫使貿易伙伴重新審視自身壁壘。因此這是項動態工程，沒有明確終點。

這至關重要。固定貿易壁壘的代價顯而易見：競爭減弱、創新停滯、物價上漲、生活水平下降。持續的不確定性將大幅加重負擔，並使政府宣稱的目標岌岌可危。企業無法在下個月或明年的關税水平尚不明確時，就大舉投資新工廠或重組現有供應鏈。

目前仍是眾説紛紜。該計劃擬設定10%的全面"基準"關税，再按國別疊加高額"對等"附加税：中國進口商品34%（計入芬太尼相關現行20%關税後累計達54%）、台灣地區32%、日本24%、越南46%、歐盟20%等。墨西哥和加拿大暫不面臨額外懲罰。即便如此，整體方案仍比金融市場預期更為激進。

問題在於這一時間表將持續多久。對於那些希望豁免新措施的政府，傳達的信息非常明確：“終止你們的關税，取消壁壘，不要操縱匯率。”然而，儘管聲稱“互惠”，新措施似乎並未反映美國出口商面臨的關税及所謂非關税壁壘的計算結果，而是基於“將雙邊貿易逆差降至零的關税水平”的估算。説得委婉些，這種做法值得商榷，並將使各國可能採取的合規努力複雜化。

若以國內投資為優先目標，存在更安全有效的激勵方式。與其冒險引發全球貿易戰，官員和國會應聚焦於促進投資的税制改革與有效財政管控。

例如，現行税法通過強制新生產性資產成本分期攤銷（而非發生時全額抵扣）來歧視投資——導致生產者僅能將部分成本抵扣收入。雖然2017年《減税與就業法案》允許對特定資產採用“獎勵折舊”緩解此弊端，但該條款屬臨時性且正逐步取消。將其永久化並擴展至所有生產性資產，將有效提振投資與長期增長。

此類改革將伴隨過渡性收入損失，國會需通過削減其他支出或增税來彌補。更重要的是，削減預算赤字與遏制政府債務快速增長本應是首要任務。加強財政管控將增加國民儲蓄，使經濟在擴大投資的同時減少貿易逆差——這也符合政府的另一目標。

或許美國能成功迫使名單上的小國立即做出讓步。若真如此，政府明智之舉應是宣佈勝利、取消新關税並繼續前進。否則不確定性將持續存在，最糟糕的是各國政府可能陷入關税報復與反報復的惡性循環，使包括美國在內的所有國家境況惡化。經濟穩定、税制改革和財政紀律更有可能實現白宮期望的收益。

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