特朗普的伊朗計劃：炸還是不炸是個問題——彭博社

德黑蘭的街頭藝術。

攝影師：ALIREZA/法新社伊朗的伊斯蘭政權幾十年來從未如此脆弱，也從未如此接近擁有核武庫。那麼，這是否意味着終於到了該轟炸的時候？唐納德·特朗普的傾向很明確：他想要一份協議，如果得不到，他願意開戰。為了讓威脅顯得可信併為突發事件做準備，五角大樓已開始向該地區大規模部署軍力，包括第二艘航空母艦和B2隱形轟炸機。以色列正等待開綠燈，手指扣在扳機上。問題在於，比起達成特朗普想要的那種協議，走向戰爭的道路要短得多也容易得多，尤其是在以色列再次升級加沙敵對行動的當下。空襲之後會發生什麼，才是難以預測或控制的。

彭博社觀點切爾西的私募股權盈利遊戲太過取巧新型"黑金"需要更多多頭特朗普的威脅和關税是全球"致命開關"特朗普無視市場規律，看看誰將付出代價伊朗在與以色列的導彈對決中受辱後，其對美國全球資產和盟友的報復威脅可能顯得空洞。但並非所有美國盟友、使館和基地都享有以色列多層次防空系統的保護。

同樣值得注意的是，特朗普提名的參謀長聯席會議主席人選、退役空軍中將丹·凱恩週二在向參議院軍事委員會提交的書面聲明中表示，僅靠軍事力量不太可能迫使伊朗接受一項新的、更嚴厲的核協議。這需要採取包括外交和經濟誘因在內的多管齊下戰略。

伊朗里亞爾貶值現狀

1美元可兑換多少里亞爾

數據來源：Alanchand.com

注：每月3日記錄的貨幣黑市匯率數據

正如喬治·W·布什政府國家安全委員會中東事務前高級主任邁克爾·辛格所言，無論是軍事打擊還是外交談判，最多隻能取得部分成功——這些手段雖能延緩但無法終結伊朗的核計劃。事實上，伊朗前議長、現最高領袖哈梅內伊的強硬派顧問阿里·拉里賈尼本週警告稱，若遭攻擊伊朗將被迫加速發展核武庫。唯有現政權或其替代者主動放棄核野心，威脅才會真正消除。自核武器問世以來確有政權更迭放棄核計劃的先例，但這類徹底讓步的情況實屬罕見且難以促成。值得慶幸的是，伊朗國內形勢的變化至少為通過談判實現核計劃倒退創造了可能。去年總統候選人馬蘇德·佩澤什基揚曾承諾重啓核談判、解除制裁並重振經濟，而哈梅內伊默許其勝選正是由於民眾生活水平持續下降導致政權支持率暴跌。然而在制裁未減的情況下，佩澤什基揚未能兑現經濟復甦承諾。與中俄加強關係也未能抵消西方制裁影響。自2018年以來，官方保守統計的通脹率始終高於30%。僅過去一年間，里亞爾黑市匯率對美元貶值超60%。國內停電停水頻發，民眾不滿情緒持續發酵，當局正急於尋找替罪羊。3月2日保守派議員迫使佩澤什基揚的經濟部長、前央行行長阿卜杜勒納賽爾·赫馬提辭職。次日最高領袖又施壓總統副手賈瓦德·扎裏夫（2015年核協議伊朗談判團隊負責人、主要鴿派人物）請辭。如今再爭論特朗普任內退出《聯合全面行動計劃》是否明智已無意義。伊朗的濃縮鈾計劃和庫存量進展速度，恰如協議反對者所預警的——將在今年10月協議到期時達到危險水平。關鍵是要達成能彌補初版協議缺陷的新方案，這雖具可行性且遠勝戰爭選項，但需要特朗普做出其通常牴觸的舉動，包括在向盟友發動貿易戰的同時尋求他們協助。

華盛頓近東政策研究所高級研究員辛格指出，問題的癥結在於時間緊迫。“我們甚至還不清楚特朗普政府中由誰負責處理此事，“他表示，而伊朗方面的情況同樣不容樂觀。哈梅內伊拒絕了特朗普直接對話的提議，因為該提議伴隨着威脅。德黑蘭的一些鷹派人士將美國最近的軍事動作視為戰爭的前奏，認為先發制人的打擊才是最佳應對之策。自2000年代初以來，英國、法國和德國——即歐盟三國——一直在處理伊朗核問題。他們與維也納的國際原子能機構合作，在技術細節上具有特朗普混亂的外行政府無法比擬的專業優勢。與美國不同，這些國家仍有權根據《聯合全面行動計劃》（JCPOA）啓動所謂"快速恢復制裁"機制——他們從未退出該協議。要趕在10月截止日期前完成，他們可能需要在7月前啓動這一程序。相比首個任期，特朗普如今更可藉助海灣國家的斡旋力量。這些國家與德黑蘭保持接觸，能夠以調解人身份提供諸多資源。海灣銀行家和官員正頻繁造訪德黑蘭——在那裏JCPOA同樣不受歡迎，因為它從未兑現解除制裁的承諾。事實上，要吸引各方參與，新核協議必須比上一版涵蓋更廣。為滿足華盛頓和以色列的要求，協議需包含嚴格的長期核查機制，不僅覆蓋核問題，還要涉及伊朗的導彈系統及其對哈馬斯、真主黨和胡塞武裝等代理勢力的軍事支持。為爭取海灣國家，需要以不同於2015年的方式讓他們參與進程。而要伊朗加入，則必須提供解除制裁的硬性保證，同時制定更廣泛的地區安全安排，使發展核武的風險失去吸引力。換言之，這將是個混亂的過程，各方都需作出不情願的讓步。唯一比這更不可預測結果的方案，就是對伊朗深埋地下的核設施和導彈能力發動空襲。因此，越早啓動嚴肅談判越好。

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