眾議院通過推進特朗普減税及提高債務上限的計劃 - 彭博社
Erik Wasson, Billy House
美國眾議院議長邁克·約翰遜(左)與美國總統唐納德·特朗普攝影師:塞繆爾·科魯姆/Sipa/彭博社唐納德·特朗普總統推動實施數萬億美元減税並提高聯邦債務上限的計劃步入正軌,此前他與國會領導人成功説服眾議院共和黨議員批准了參議院通過的預算框架。
週四以216-214票通過的預算案——其中概述了減税和債務上限提高的框架——表決推遲了一天,以便特朗普和共和黨國會領導人能安撫一個持異議的保守派支出鷹派團體,該團體要求大幅削減社會保障項目開支。
總統通過電話和白宮會議對反對者進行遊説。眾議院議長邁克·約翰遜召開記者會,宣佈自己"致力於"實現至少1.5萬億美元的支出削減。參議院共和黨領袖約翰·圖恩與議長共同宣佈"許多"共和黨參議員認同這一目標,但他未作出具體承諾。
這些努力已經足夠。
隨着預算案獲批,後續方案得以推進:未來十年減税最高達5.3萬億美元,債務上限提高5萬億美元,同時削減40億美元支出。共和黨現在可以僅憑本黨票數通過特朗普的減税議程,無需與民主黨進行談判。
特朗普在投票結束幾分鐘後通過社交媒體發文向國會共和黨人表示"祝賀"。
此次投票前一天,特朗普宣佈對其引發市場震盪並招致經濟衰退預測的全面關税計劃實施90天暫緩。作為總統政績晴雨表的金融市場最初應聲大漲,但由於對中美貿易衝突升級的擔憂,美國股市在週四早盤迴落。
共和黨人計劃延續特朗普首個任期內針對家庭和私營企業主的減税政策,並推出新一輪減税措施,包括擴大州和地方税收抵扣、取消小費工資徵税。
眾議院保守派強硬分子要求最終方案在未來十年削減2萬億美元支出,遠超參議院上週六通過預算案中要求的40億美元削減目標。實現這些削減可能需要縮減醫療補助、食品券等覆蓋數千萬受益者的社會福利項目。
新澤西州共和黨人傑夫·範德魯表示,一組温和派共和黨人在投票期間獲得約翰遜保證——最終法案不會削減符合資格的醫療補助個人及機構的福利。
“我們故意推遲投票以表明立場,”範·德魯表示。
但他指出,該團體對醫療補助受益人的資格審核和工作要求持開放態度。
預算大綱將許多棘手決定留給立法者在後續減税談判中敲定。這可能導致流程尾聲時與參議院陷入僵局,部分參議員強烈反對大幅削減社會保障項目。
民主黨人抨擊該計劃以窮人福利為代價,為偏向富人的減税政策買單。
“共和黨人絲毫沒有降低高昂的生活成本,”民主黨領袖哈基姆·傑弗里斯在眾議院發言稱,“實際上你們讓美國人的 affordability crisis(經濟壓力危機)雪上加霜——當你們瞄準醫療補助這類關乎民生的應得福利時,情況只會惡化而非改善。”
參議院共和黨二號人物約翰·巴拉索表示,兩院共和黨議員都致力於“為美國納税人實現非常可觀的節流”。
特朗普週二在白宮接見共和黨異議人士敦促支持。當晚他在華盛頓籌款活動上再次呼籲,要求猶豫不決的議員們“趕緊通過這該死的預算案,別再作秀”。
“眾議院共和黨人必須立即通過減税法案!美國將迎來繁榮!!!”特朗普週三在Truth Social發文強調。
眾議長約翰遜設定5月底前通過税改法案的目標,而參議院共和黨人預計8月前完成流程。2017年減税政策有效期將持續至今年年底。
這些自我設定的最後期限可能會被一個財政截止日期所超越:債務上限。
無黨派的國會預算辦公室估計,財政部將無法在八月或九月支付所有賬單,但如果税收收入較低,這一日期可能最早在五月底到來。