中國國家主席習近平在特朗普關税政策下尋求贏得東南亞支持 - 彭博社
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習近平主席或將向世界展現中國是比特朗普治下的美國更可靠的合作伙伴。
攝影：Oliver Bunic/彭博社*《供應鏈》是追蹤全球貿易動態的每日通訊，點擊此處訂閲。*
習近平主席今年的首次外訪本意是彰顯中國在地區影響力。如今隨着特朗普總統的關税威脅，此行轉變為阻止東南亞國家領導人達成損害北京利益的協議。
在特朗普宣佈對中國加徵關税但給予其他國家90天緩衝期數日後，習近平於週一抵達越南。特朗普此舉意在懲罰中國的反制措施，同時誘使亞洲較小國家作出讓步以避免關税飆升。中國領導人後續還將訪問馬來西亞和柬埔寨。
“習近平此次出訪這些國家意義重大，“多倫多大學中國政治學教授Lynette Ong表示，“我認為這是習近平試圖組建聯盟來反擊美國貿易戰。”
美國總統特朗普雖撤回多項關税計劃，卻對中國加倍加徵關税，引發市場動盪。這場貿易戰背後有何玄機？下一步將如何發展？
中國領導人可能會將中國展現為比特朗普領導下的美國更穩定的合作伙伴，後者的反覆無常關税政策已令市場動盪。此次訪問也凸顯了東南亞國家面臨的微妙處境。自特朗普首個任期實施關税政策以來，這些國家已成為中國商品出口美國的關鍵通道。如今，當它們尋求最新關税豁免時，也擔憂廉價中國商品可能被轉銷至其本土市場。
在越南《人民報》週一刊發的署名文章中，習近平再次批評保護主義，表示中越應共同維護多邊貿易體系和穩定供應鏈。
“貿易戰、關税戰沒有贏家，保護主義沒有出路”，習近平在文中寫道。他表示中方願推進越南北部三條跨境鐵路線建設，歡迎更多越南優質農產品輸華，並加強5G、人工智能等新興領域合作。
在越南、馬來西亞和柬埔寨積極尋求談判之際，特朗普政府已釋放信號。其貿易顧問彼得·納瓦羅在《金融時報》撰文稱相關國家必須“停止允許中國通過貴國轉運出口以規避美國關税”，並點名越南和柬埔寨。
這一要求將中國的鄰國置於兩難境地：要麼切斷與最大貿易伙伴的利潤豐厚商業渠道，要麼面臨美國毀滅性關税打擊——越南46%、馬來西亞24%、柬埔寨49%。有跡象表明部分國家已開始妥協，越南正採取行動打擊原產地欺詐行為，此舉被普遍視為回應美國對中國轉運濫用的關切。
近年外資大量湧入越南
僅韓國自2016年以來投資超440億美元
數據來源：fDi Markets
“習近平主席此行將受到熱烈歡迎，“華盛頓美國國家戰爭學院教授扎卡里·阿布紮在金邊接受採訪時表示，他指區域供應鏈對中國的依賴及北京長期的外交存在是關鍵因素。
這些國家會盡可能避免在中美博弈中選邊站隊，這種權衡本質上兼具政治與經濟考量。
在河內，雖然南海領土爭議導致對華不信任根深蒂固，但經濟仍依賴中國零部件與原材料。
當習近平到訪吉隆坡時，面臨類似的貿易格局。馬來西亞去年對美出口440億美元商品，略高於對華410億美元。
美國仍是重要出口目的地
數據來源：各國統計局、國際貨幣基金組織
在美國與中國緊張關係加劇之際，該國重申了中立立場。總理安瓦爾·易卜拉欣正派官員前往華盛頓尋求關税減免，同時謀求與北京深化關係。
柬埔寨作為最後一站，是習近平最安全的港灣。洪瑪奈總理政府繼承了其父的親華立場，其雄心勃勃的基礎設施項目嚴重依賴中國投資，包括預計6月通車的金邊新國際機場和具有戰略意義的富南技術運河。
金邊亞洲願景研究所所長鄭金隆表示，對於美中關係，柬埔寨最擔心的是超級大國間日益激烈的競爭及報復行動帶來的連鎖反應。
“柬埔寨與中國經濟緊密相連，“他今年3月在海南博鰲亞洲論壇間隙表示，“如果美國持續將中國及其他貿易伙伴視為競爭對手，將對柬埔寨製造業等出口領域產生連鎖影響。”
鑑於北京在領土問題上不太可能讓步，增加投資和貿易合作的承諾可能是其鞏固關係的有效籌碼。
去年8月，習近平在北京會見越南共產黨中央總書記蘇林時承諾拓展“一帶一路"倡議。蘇林當時向習近平提出了技術支持和交通基礎設施投資的請求。
眾多亞洲企業已投資越南
這意味着關税對越南的影響將波及整個地區
資料來源：越南計劃投資部
中國國務院總理李強今年6月訪問馬來西亞時，兩國承諾深化經濟聯繫，推進東海岸鐵路等重大項目建設（該項目投資額達106億美元）。
作為柬埔寨最大債權國，儘管面臨特朗普的威脅，中國仍可期待該國保持緊密關係。美國國際開發署的撤出為北京創造了便利契機——在美國放棄類似計劃後，中國已支持當地兒童識字與營養改善項目。
在貿易領域，北京或可向周邊國家開放更多中國市場準入，但具體將降低或取消哪些貿易壁壘尚不明確。
去年中非合作論壇北京峯會期間，習近平主席宣佈對33個非洲低收入國家實施關税減免。柬埔寨已實際享有該待遇，而中國-全球南方項目聯合創始人埃裏克·奧蘭德表示，較富裕的馬來西亞或越南"極不可能"獲得同等資格。
“這些較貧窮國家面臨的主要障礙並非關税，而是難以向中國出口的非關税壁壘。“他分析道，“中國對食品農產品有着極高的衞生標準，許多貧困國家無力承擔達標所需的設備與檢測費用，這完全可以理解。”
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中國領導人的東南亞之行是對特朗普孤立戰略全面反擊的一部分。隨着美國關税政策可能重塑全球貿易格局，北京方面加強了與歐盟的接觸——後者與華盛頓的關係已出現裂痕。
據彭博社此前報道，歐盟領導人計劃於7月赴北京與習近平舉行峯會。儘管外交慣例要求會議應在布魯塞爾輪值舉行，但歐方仍願前往中國，表明他們渴望通過接觸中國來對沖特朗普政策的不確定性。
西班牙首相佩德羅·桑切斯在完成兩年內第三次訪華行程時，週五盛讚兩國關係，稱北京是"歐盟的合作伙伴”。
這些外交動作的背景是中國面臨的經濟逆風：佔經濟增長三分之一的出口行業可能因美國對大部分商品徵收超145%關税而遭受重創。持續的通縮壓力和房地產危機繼續拖累增長，限制了習近平用經濟優惠吸引貿易伙伴的空間。
對東南亞國家而言，經濟風險已至頂峯。特朗普的關税暫緩雖提供了短暫的喘息空間，卻迫使它們做出幾乎不可能的選擇。
華盛頓美國國家戰爭學院的阿布扎表示，關税暫緩僅給予這些國家"死刑緩期執行"的喘息，“它們仍處於死刑待決狀態”。