美中關係:特朗普擬拉攏其他貿易伙伴圍堵中國——彭博社
Jennifer A Dlouhy, Nancy Cook, Eric Martin
據知情人士透露,特朗普政府準備在關税談判中向各國施壓,要求其限制與中國的貿易。
數十個國家正尋求減免或豁免唐納德·特朗普總統具有歷史意義的進口税。作為交換條件,美國將要求這些國家採取措施限制中國的製造業實力,以確保北京方面無法繞過特朗普的關税找到途徑。
據一位熟悉談判進程的人士透露,特朗普的最高經濟顧問正在討論要求其他國家的代表對與中國關係密切的某些國家的進口商品徵收所謂的次級關税",這實質上是一種貨幣制裁。其他人表示,美國還希望貿易伙伴不要吸收來自中國的過剩商品。其他針對中國的讓步措施也可能被提上談判桌。
據一位熟悉墨西哥方面想法的人士透露,墨西哥官員預計美國將要求其提高從中國進口的電動汽車關税。墨西哥經濟部拒絕置評。
白宮沒有立即回應置評請求。
這一舉措相當於特朗普團隊試圖利用長期合作伙伴來包圍中國,並向北京方面施加壓力,要求其改變經濟做法。目前尚不清楚這一策略是否會奏效;一些外國官員在早期與美國討論後,對達成關税協議的可能性表示懷疑。
特朗普本週在接受福克斯新聞西班牙語頻道採訪時,在被問及是否會迫使拉丁美洲國家在中國的"一帶一路"倡議和美國投資之間做出選擇時,親自提出了這一想法。
“也許他們應該這麼做,”他説。
總統已親自參與同其他國家的談判。他表示週三將列席與日本代表團的會談。
其中最高聲疾呼的支持者是財政部長斯科特·貝森特,他在上週三特朗普宣佈對除中國外約60個貿易伙伴加徵關税推遲90天后,主導了相關談判。
這位前基金經理上週評價某些美國傳統盟友時表示:“他們一直是優秀的軍事盟友,但並非完美的經濟夥伴。”貝森特對達成協議表示樂觀,並稱“屆時我們可以以集團形式與中國交涉”。
財政部長斯科特·貝森特攝影師:莎拉·帕布斯特/彭博社中國長期以來因貿易逆差、涉嫌竊取知識產權以及被美國認為削弱美企競爭力的政府補貼,成為特朗普及其前任總統的針對目標。即便特朗普暫緩了對其他國家加徵關税,仍在對華的反制中將中國商品關税最新税率提高至145%。
但特朗普團隊對華終極目標釋放了矛盾信號。總統始終稱中國國家主席習近平為朋友,並保留着促成關税協議的可能性。
“球在中國一方。中國需要與我們達成協議,而我們不必與他們達成協議,”白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特週二宣讀她所稱的特朗普口述聲明時表示。
據熟悉北京想法的人士透露,中方希望看到特朗普政府採取一系列步驟才會同意談判,包括停止貶損言論、美國立場更加一致,以及願意就中國關切的美國製裁和台灣問題展開討論。中國政府還要求特朗普任命一位可信賴的談判對接人。
要讓特朗普的圍堵計劃成功,他需要獲得歐洲和亞洲國家的支持,而這些國家一直不願大幅減少與中國的往來。特朗普決定不分敵友全面提高關税,也導致一些外國政府不再將美國視為可靠盟友。
工人們走過越南海防市海防港譚武碼頭堆放的集裝箱。攝影師:Linh Pham/彭博社任何限制北京的行動都可能波及與東南亞國家的談判,美國政府官員指責這些國家充當中國製造業力量的延伸。越南、柬埔寨、馬來西亞和泰國等國家設有工廠,作為使用中國零部件製造的產品的最終組裝地,包括太陽能電池板。
特朗普的貿易顧問彼得·納瓦羅曾表示,中國通過越南轉運貨物以規避關税,稱越南是“共產主義中國的殖民地”。
“我們這邊希望避免轉運問題,這已經非常嚴重。而他們那邊,我認為他們想避免傾銷。因為這些中國貨物總得有個去處。如果它們最大的出口市場被切斷,我想不需要太多刺激。”貝森特本週在接受彭博電視台採訪時表示。
打擊中國也並未證明能確保關税上的寬大。今年早些時候,特朗普以芬太尼販運和移民問題為由對加拿大加徵25%和10%的關税,即使渥太華宣佈了加強美加邊境安全的措施,並對中國電動汽車及鋼鋁產品加徵關税。
各方能否就關税水平達成雙邊協議也存疑。
據熟悉談判的人士透露,歐盟與美國在本週的討論中解決貿易分歧的進展甚微,特朗普的顧問們暗示,對歐盟徵收的20%關税大部分將不會取消。
貝森特上週警告歐盟,在特朗普關税政策導致全球經濟混亂之際,不應轉向中國,特別指出西班牙政府支持這一做法是在"自尋死路"。
西班牙經濟部長卡洛斯·奎爾波反駁了這一説法,表示歐洲與全球所有主要大國保持關係至關重要。他在週二與貝森特會晤後告訴記者,中國必須成為歐盟的"戰略伙伴"。