谷歌與美司法部再上法庭 就搜索引擎壟斷整改方案展開交鋒 - 彭博社
Josh Sisco, Leah Nylen
美國加州山景城的谷歌總部。攝影師:David Paul Morris/彭博社美國政府自1982年分拆AT&T以來再未解體過任何企業。如今它正試圖説服法官讓Alphabet Inc.旗下的谷歌成為下一個目標。
本週一,谷歌將在華盛頓法庭與美國司法部及數十位州檢察長對簿公堂,爭議焦點在於法官將頒佈哪些禁令來阻止該公司壟斷在線搜索市場。
根據政府提出的整改方案,要求谷歌出售Chrome瀏覽器、向競爭對手授權搜索數據,並停止為在其他服務和設備上獲取獨家位置支付費用。
谷歌回應稱政府的提案將破壞人們日常使用的系列產品,損害美國技術領導地位,最終傷害消費者利益。谷歌監管事務副總裁李-安妮·馬爾霍蘭在週日博客中表示,司法部的方案將“抬高價格並延緩創新”。
美國地區法官阿米特·梅塔攝影師:馬克·威爾遜/蓋蒂圖片社谷歌反對強制出售Chrome瀏覽器,並提出一項替代方案,即在允許選擇默認瀏覽器後仍可與競爭對手分享收入。
最終裁決權歸屬美國地區法官阿米特·梅塔,他於去年八月認定谷歌在互聯網搜索領域構成非法壟斷。梅塔法官將於本週一開始舉行為期三週的聽證會,聽取雙方關於如何消除谷歌壟斷危害的證詞,並預計在八月前作出判決。
延伸閲讀:法官裁定谷歌通過非法協議壟斷搜索市場
該判決指出,谷歌每年向蘋果公司等企業支付超260億美元,將其搜索引擎設為智能設備及瀏覽器的默認選項,從而非法控制搜索市場並阻礙競爭對手發展。
此次聽證會是谷歌面臨反壟斷壓力的最新例證。就在數日前,另一聯邦法官在獨立案件中裁定谷歌非法壟斷在線廣告技術市場,相關補救措施聽證會將於數月後舉行。
谷歌補救程序標誌着自25多年前微軟公司案審判後,法院首次考慮是否分拆一家企業。若梅塔法官最終強制要求谷歌出售Chrome瀏覽器,這將成為自1982年AT&T(當時被稱為"Ma Bell")分拆和解案以來,司法部反壟斷訴訟首次導致企業解體。
梅塔法官在去年長達286頁的判決書中指出:“谷歌的分銷協議封鎖了通用搜索服務市場的重大份額,削弱了競爭對手的參與機會。“他寫道,通過壟斷手機和瀏覽器的分發渠道,谷歌得以持續提高在線廣告價格而不受制約。
罕見的政策延續性
這一判決是多年調查與訴訟的成果,展現了特朗普與拜登兩屆政府在遏制科技巨頭權力需求上驚人的政策連貫性。
針對谷歌的訴訟可追溯至特朗普首屆任期,當時司法部對該公司幾乎所有業務展開全面調查。2020年10月,司法部提起搜索引擎訴訟案,後由拜登政府接手並在審判中取得重大勝利。涉及谷歌廣告技術業務的案件同樣源於此次調查,由拜登政府的反壟斷執法團隊提起訴訟。
特朗普執政時期,司法部與聯邦貿易委員會的反壟斷執法機構在對全球科技巨頭長期採取放任態度後,相繼對蘋果、亞馬遜公司及Meta平台公司(當時名為Facebook)啓動調查。拜登團隊不僅延續了這些調查,還在谷歌廣告技術案之外追加了對蘋果的訴訟。聯邦貿易委員會要求分拆Meta的案件目前也正在華盛頓進行審理。
聽證會上,梅塔將聽取包括桑達爾·皮查伊在內的谷歌高管以及蘋果高級副總裁埃迪·庫的陳述。除眾多經濟學家和其他專家證人外,預計微軟、OpenAI、威瑞森通信公司、Mozilla公司等企業的員工也將出庭作證。
2023年,桑達爾·皮查伊離開華盛頓特區聯邦法院。攝影師:瓦萊麗·普萊施/彭博社### 可能遭遇的反對
司法部可能面臨阻力,因為許多證人並不支持其提案。例如若司法部方案通過,蘋果將損失數十億美元收入,其他瀏覽器廠商也不願失去谷歌的支付渠道。涉事企業並非都贊成出售Chrome瀏覽器。
梅塔的裁決將對政府監管科技行業乃至更廣泛的企業壟斷能力產生深遠影響。但谷歌的任何變革可能需等待數年才能生效——該公司預計將提起上訴,並可能將案件訴至美國最高法院。