英國考慮取消對世界銀行的20億英鎊援助承諾 - 彭博社

據知情官員透露，英國正考慮削減其對世界銀行發展中國家基金近20億英鎊（約合27億美元）的出資承諾，此舉可能使其與特朗普領導的白宮同步縮減援助規模。

工黨政府去年11月曾承諾向國際開發協會（世界銀行下屬向最貧困國家提供贈款和低息貸款的機構）注資19.8億英鎊。然而三個月後，隨着美國開始限制對烏克蘭抵禦俄羅斯的國防支持，英國大臣們轉而挪用海外援助預算來填補增加的軍費開支。

因此，英國正考慮削減數億英鎊對國際開發協會的出資。本月初，外交、聯邦及發展事務部大臣斯蒂芬·道蒂在書面議會聲明中表示，援助削減對國際開發協會的潛在影響"正在評估中"。

若縮減對世界銀行的出資承諾，將標誌着英國與過去立場的重大背離。1997至2010年工黨執政期間，在前財政大臣戈登·布朗將發展援助列為政黨核心議程的推動下，英國一度是該基金最大捐助國。

儘管數月前捐助國承諾向國際開發協會注資近240億美元，但最終金額現存在變數。美國預計將縮減拜登政府承諾的40億美元出資，特朗普已下令重新評估該國同世界銀行等國際機構的關係。上週，愛爾蘭和意大利已確認其對國際開發協會的出資承諾。

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兩名世界銀行官員表示，他們不知道英國正在重新考慮其承諾。英國外交、聯邦及發展事務部發言人拒絕置評。

英國19.8億英鎊的國際開發協會承諾（分三年撥付）較上次認捐額增加了40%。當時，時任發展部長安妮莉絲·多德斯稱這顯示"英國正以全球舞台上的聲音迴歸"，但多德斯已於二月因抗議援助削減而辭職。她由首相基爾·斯塔默的長期盟友珍妮·查普曼接任。

知情人士稱，查普曼已對整個預算進行緊急審查，即便是國際開發協會等重點項目也可能面臨預算削減。

從援助轉向國防

聯合國建議各國將GDP的0.7%用於援助，保守黨政府此前一直保持這一比例直至2020年因疫情降至0.5%。工黨現計劃從2027年起進一步削減至0.3%，這意味着2027年援助金額將降至92億英鎊——較2023年減少61億英鎊。這些資金將轉而投入武裝部隊。

斯塔默在二月表示削減國際援助是"一個我不願宣佈的決定"。該決定遭到黨內左翼批評，但獲得了議會成員的充分支持，他們認為保衞歐洲免受俄羅斯總統普京的威脅比對外援助更重要。

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由於安置難民的開支來自英國的發展預算，援助項目面臨的資金壓力更為嚴峻。預計2027年已有25億英鎊被指定用於收容尋求庇護者，僅剩不到70億英鎊可用於人道主義和發展工作。

國際開發協會被認為具有較高的資金效益，因為世界銀行每投入1美元就能撬動約3美元貸款。英國政府希望保持對國際開發協會的全面承諾，但擔心這將迫使其削減其他項目，例如在非洲抗擊瘧疾和提供疫苗的計劃。