歐盟禁止"黃金護照"銷售 特朗普卻敞開大門 - 彭博社

馬耳他是少數幾個提供黃金簽證和護照的歐盟國家之一。

攝影師：賈斯珀·朱伊寧/彭博社馬耳他針對富裕投資者的“黃金護照”計劃違反了歐盟關於公民身份的規定，歐盟最高法院在一項裁決中表示。此案本可能將歐盟轉變為富裕外國人的避風港，而此時唐納德·特朗普總統正試圖吸引他們前往美國。

這個島國的計劃——向俄羅斯和中東的富豪、名人和體育明星等投資者授予國籍——是非法的，歐盟法院週二裁定。

位於盧森堡的歐盟法院表示，歐盟國家“不能以預先確定的付款或投資為條件授予其國籍——實際上是歐洲公民身份，因為這本質上等同於將國籍的獲取變成純粹的商業交易。”

特朗普總統最近採取行動吸引富裕的外國投資者前往美國。所謂的特朗普黃金卡向向美國財政部支付500萬美元的投資者提供居留權和公民身份的道路。美國商務部長霍華德·盧特尼克聲稱，政府在3月某日一天內售出了1000多份簽證。

馬耳他瓦萊塔附近的大港。攝影師：肖恩·蓋洛普/蓋蒂圖片社解讀：什麼是黃金簽證？現在還能在哪些國家獲取？

馬耳他的投資入籍計劃允許個人通過最低60萬歐元（約合68.44萬美元）的捐贈獲得公民身份，從而在當地生活和工作。所需投資還包括購置房產，並鼓勵自願捐贈。作為歐盟國家，馬耳他護照持有者可在27個成員國內自由居住和工作。

馬耳他政府在一份聲明中表示：“我們為近年來通過該框架創造的財富感到自豪，這些資金使我們能夠設立國家投資儲蓄基金，滿足當代及子孫後代的需求。”

聲明稱，自2015年以來，該計劃直接創造了超過14億歐元的收入，這些資金被用於住房、體育設施和醫療保健等一系列社會項目。

“申請人還向全國各地的志願組織直接捐贈了超過1000萬歐元的慈善款項。”

這個地中海島國是近年來少數提供黃金簽證和護照的歐洲國家之一。在歐洲債務危機期間，各國開始通過出售居留權吸引外資，這類項目隨之興起。

葡萄牙、愛爾蘭、希臘、匈牙利近年也推出過類似計劃，讓富豪獲取備受追捧的歐盟自由流動權。但這些方案引發了歐盟委員會（該集團的執行機構）的強烈抗議，該機構聲稱現金換公民身份政策使歐盟面臨洗錢和安全風險。

“無數案例表明，這些計劃為全球的腐敗分子和其他可疑人士提供了歐盟避風港，“透明國際首席執行官瑪伊拉·馬蒂尼表示，“這項裁決不僅阻止了馬耳他出售歐盟公民身份，也將防止其他成員國效仿。”

2022年9月，總部位於布魯塞爾的歐盟當局對馬耳他計劃提起法律訴訟，聲稱"以預先確定的付款換取歐盟公民身份"的做法"不符合歐盟規則中規定的真誠合作原則”。

週二的判決與歐盟法庭顧問的非約束性意見相左，該顧問去年表示，應由歐盟國家自行"決定誰有資格成為其國民，進而決定誰是歐盟公民”。