什麼是黃金簽證，哪裏還能申請，它有哪些好處？——彭博社
Henrique Almeida, Joao Lima, K Oanh Ha
葡萄牙卡斯凱什普拉亞達雷尼亞海灘的遊客。攝影師：Horacio Villalobos/Corbis/Getty Images儘管世界各國政府正以新的力度打擊非法移民，但許多國家仍願意為支付足夠現金的移民敞開大門。多個國家提供所謂的"黃金簽證"，有些甚至通過"黃金護照"向外國人授予完整公民身份。價格各不相同，有些簽證僅限富裕申請人獲取，而另一些則設定為更可負擔的費率。
黃金簽證的購買者通常是中國、俄羅斯和中東國家的公民，他們希望居住在西歐或美國。唐納德·特朗普總統的最新計劃——被稱為"金卡"——將為願意支付500萬美元的人提供居留權和公民身份途徑。對此類項目的興趣跨越國界：新西蘭改進後的黃金簽證甚至引起了美國和歐洲富人的注意。
4月3日，唐納德·特朗普手持他的500萬美元金卡。攝影師：Mandel Ngan/AFP/Getty Images但獲得黃金簽證正變得越來越困難。歐盟最高法院於4月29日命令馬耳他關閉其"黃金護照"計劃，裁定公民身份不能出售。這一決定將受到執法機構的歡迎，這些機構多年來一直懷疑這些計劃助長犯罪活動並充滿腐敗。
什麼是黃金簽證？
黃金簽證通常被稱為“投資居留”，它允許個人通過投資獲得一個國家臨時或永久居留權，從而在該國生活和工作。投資方式可能包括購房、創辦公司或進行捐贈。
在某些情況下，購買者甚至無需在該國全職居住，這使得黃金簽證成為那些希望獲得前往這些地方的選擇但無意永久搬遷的人的有用備選方案。
什麼是黃金護照？
完全的“投資入籍”更為罕見，其好處也更大。例如，購買歐盟成員國如馬耳他的公民身份，意味着你可以在歐盟所有27個成員國工作、旅行和學習。
黃金護照可以通過在一個國家進行可觀的投資或向該國政府支付款項獲得。一些國家可能會向已經持有黃金簽證數年的申請人提供公民身份——例如葡萄牙要求五年。
包括安提瓜和巴布達、格林納達以及聖基茨和尼維斯在內的加勒比島嶼提供了一些最具競爭力的投資入籍計劃，投資選項起價僅略高於20萬美元。據倫敦諮詢公司Henley & Partners稱，其他擁有類似計劃的國家包括埃及、約旦、黑山、北馬其頓和奧地利。
偏遠的太平洋國家瑙魯計劃提供起價至少140,500美元的黃金護照，以幫助支付因海平面上升和洪水威脅而需要搬遷的低窪地區居民的費用。
美國“黃金簽證”計劃是什麼？
特朗普於2月宣佈，富裕的外國人很快就能以500萬美元購買一張“黃金簽證”，這將賦予投資者合法居留權及入籍途徑。企業也可代表外籍員工購買黃金簽證，使其獲得在美工作資格。
4月3日，美國總統在空軍一號上展示了一張印有其肖像及“王牌”字樣的閃亮原型卡，並表示該特殊簽證或將在兩週內推出。他此前曾表示，這項取代EB-5簽證計劃的新簽證銷售收入將直接用於政府減赤。
黃金簽證是新生事物嗎？為何廣受歡迎？
此類計劃已存在數十年，是政府籌集資金和吸引外資的有效手段。加拿大早在1980年代就推出了聯邦投資移民計劃。
在大西洋彼岸，黃金簽證在歐洲債務危機期間盛行，當時多國通過出售居留權吸引外資以填補財政赤字。葡萄牙、愛爾蘭、希臘和匈牙利等接受歐盟及國際貨幣基金組織紓困的國家均在此列。
如今，這類付費居留簽證的變體已遍及歐洲及全球多國。當反對聲浪達到臨界點（如推高房價、業主長期空置房產及腐敗指控等弊端超過收益時，政府便會叫停該政策。
一部彭博原創紀錄片探討了黃金簽證的不確定未來——這種投資入籍計劃本質上允許你購買另一個國家的護照。
黃金簽證如何運作？
以葡萄牙為例，該國自2012年起向非歐盟公民提供黃金簽證，要求申請者至少投資50萬歐元（56.9萬美元）購買房產、投資基金或創辦企業並創造就業。後來房產投資門檻降至35萬歐元。
2013年，希臘、西班牙和匈牙利相繼推出黃金簽證計劃，以居留許可換取房地產投資。
這些計劃還賦予申請者在眾多歐盟國家自由通行的權利。多數國家允許申請者在數年後申請歐盟公民身份。
匈牙利曾因腐敗指控於2017年叫停黃金簽證，2024年重啓新版本，規定向合格房地產基金注資至少25萬歐元者可申請10年期可續簽居留許可。
誰在反對黃金簽證？他們採取了哪些措施？
歐盟執行機構歐盟委員會長期警告，黃金簽證計劃使歐盟面臨洗錢和安全風險。烏克蘭戰爭加劇了這些擔憂。
歐盟法院4月29日對馬耳他投資入籍計劃的裁決直指黃金護照的核心原則，裁定該安排"實質上將國籍獲取變成了純粹的商業交易"。
這個袖珍島國政府是歐盟最後幾個提供投資換公民身份（而非投資居留）的國家之一。自2015年以來，該計劃已產生超過14億歐元的收入。馬耳他政府在一份聲明中表示，在研究詳細法律影響期間將尊重法院裁決。
面對解決住房危機的日益增長的壓力，其他歐洲政府已開始逐步取消黃金簽證，儘管它們在整體市場房產交易中僅佔很小比例。英國、愛爾蘭、荷蘭、希臘和西班牙要麼終止了黃金簽證或類似政策，要麼收緊了相關規定。
鄰國葡萄牙於2023年修改了其黃金簽證計劃——該計劃曾是歐洲最受歡迎的之一——取消了房地產投資作為申請基礎。
彼時，葡萄牙黃金簽證計劃籌集資金中約90%流入了房地產市場。該計劃為當地房市吸引了數十億歐元投資，尤其受中國投資者青睞，里斯本機場的豪華房產廣告牌甚至都使用中文書寫。近年來，葡萄牙黃金簽證計劃也日益受到美國投資者的追捧。
在歐洲以外，澳大利亞於2024年1月暫停了對投資超500萬澳元（350萬美元）的個人簽證申請——這是旨在吸引更多技術移民的全面移民政策改革的一部分。
現在獲取黃金簽證有多難？
雖然在葡萄牙已無法通過購買住宅房地產獲得黃金簽證，但仍有一些選擇：投資至少50萬歐元的合格投資基金、參與科研活動，或向創造5個就業崗位或維持10個就業崗位的公司注資。
自9月1日起，希臘已將外國購房者獲取黃金簽證的最低金額提高至40萬歐元。（政府還計劃將黃金簽證計劃擴展至願意向當地初創企業投資至少25萬歐元的投資者。）
通過投資獲得公民身份的成本正在加勒比地區上升，這些項目佔了一些小島國半數以上的國家收入。
根據雙邊協議，部分加勒比護照允許免籤前往英國和歐盟，但歐洲監管機構擔憂這些項目可能成為犯罪分子的通道。因此歐洲政府正施壓加勒比國家限制此類計劃。
加勒比地區提供黃金護照的五個國家——多米尼加、格林納達、聖基茨和尼維斯、安提瓜和巴布達以及聖盧西亞——已於2024年同意將最低投資門檻提高至20萬美元。這些國家還加強了盡職調查並實施更嚴格管控，以回應歐盟和美國的關切。
逆勢而行的是，新西蘭於2月初宣佈放寬其黃金簽證要求，旨在吸引富裕移民並助力經濟在2024年急劇衰退後復甦。新政策包括取消英語測試、擴大合格投資範圍，以及調整投資者居留時長要求。
據移民部長埃裏卡·斯坦福稱，隨着地緣政治緊張局勢加劇促使富人考慮海外選擇，這個島國的黃金簽證項目正迎來來自美國和歐洲的“炙手可熱”投資熱潮。