烏克蘭與特朗普的礦產協議：澤連斯基該寫本《交易的藝術》——彭博社

Marc Champion

弗拉基米爾·澤連斯基

攝影師：安德魯·克拉夫琴科/彭博社或許該由烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基來撰寫一本關於談判藝術的書。曾幾何時，他通過強調盟友開發烏克蘭自然資源的機會似乎犯下了重大誤判。這一策略本是為了吸引以交易頭腦著稱的唐納德·特朗普對烏克蘭防務的興趣，當時看來是個巧妙計謀。但事實上，這幾乎摧毀了對烏克蘭生存至關重要的軍事關係，不過目前至少部分達成的協議似乎是個不錯的補救。我們尚未看到公開的協議文本，且據一家看過文件的烏克蘭通訊社稱，還有一份重要的後續"技術"議定書待簽署。但若協議真如烏克蘭《真理報》和主導最終談判的經濟部長尤利婭·斯維裏登科所述，它至少避免了災難，並可能部分實現最初目標。真理報此前泄露的美國草案中那些新殖民主義開發條款——特朗普顯然期望澤連斯基當場簽署（當未能如願時美國總統勃然大怒）——現已消失。美國對擬建聯合基金不再擁有法律管轄權，不能完全掌控而是必須在50/50安排中協商決策，且不持有任何資產。僅未來投資被納入協議。美國企業也不再享有所有項目的優先取捨權，該條款本會與烏克蘭加入歐盟的計劃衝突。事實上，根據描述，協議現在包含一項條款：若條款確實違反歐盟成員資格要求，允許重新修訂。

彭博社觀點德州無人駕駛18輪卡車容不得半點差錯通用汽車50億美元關税窟窿仍深不可測小肯尼迪重啓疫苗審查引發警報美聯儲提升工作效能的六種途徑協議中既未提及償還美國既往軍事援助（這些援助本屬無需償還的贈款形式），也未出現特朗普曾妄言的3500億甚至5000億美元這類誇大四倍實際總額的數字。烏克蘭基礎設施項目不再納入基金範疇。清單列出的57種礦物（含天然氣）雖被納入，但基金僅對成立後新頒發的開採許可證所產生的收益進行分配。當前方案似乎為特朗普提供了政治掩護：若他選擇恢復對烏軍援，可通過建立還款機制實現，同時避免澤連斯基政府垮台。據烏方透露，美國可將未來軍援轉為基金注資，十年後可提取收益收回成本。此前所有收益將用於烏克蘭重建。顯然特朗普政府曾慾壑難填。早期草案懲罰性條款之嚴苛，似乎刻意逼迫澤連斯基要麼斷然拒絕導致軍援中斷（迫使烏克蘭投降），要麼接受協議引發民怨沸騰。但無論如何算計，特朗普顯然錯判了形勢。澤連斯基成功規避了雙重陷阱。即便在橢圓形辦公室那場火藥味十足的羞辱性會晤中，他仍奇蹟般地守住了底線而未自斷後路。這種堅韌策略或將持續經受考驗。技術議定書包含了烏方主張的多項關鍵成果，包括法律管轄權問題及美國十年提款規則。這些條款對説服烏克蘭最高拉達和民眾接受"這是援助而非剝削協議"至關重要——這本就是項艱鉅任務。但即便最終簽署，這場波折重重的談判成效仍不明朗。雖然美方宣稱該協議通過讓美國企業與人員直面潛在攻擊來威懾俄羅斯，但更現實的解讀恰恰相反。協議的實際效力將完全取決於俄烏和談進展及特朗普的應對策略。若戰爭迅速結束，美烏基金或可發揮經濟作用。否則投資希望渺茫，特朗普要麼擱置協議，要麼（可能性較小）藉此重新武裝烏克蘭。至少該基金可維持美國關鍵情報支持。無論如何，若後續文件如期簽署，澤連斯基及其談判團隊可謂化解了一場致命危機。更多彭博社觀點：

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