澳大利亞選舉：核電站選址如何逃過滑坡影響 - 彭博社

David Fickling

澳大利亞比洛埃拉的卡萊德發電站。

攝影師：布魯克·米切爾/蓋蒂圖片社

在澳大利亞大選結果中，有一個引人注目的現象未被提及。

反對黨自由黨-國家黨聯盟及其領袖彼得·達頓領導了一場混亂的競選活動，導致歷史性慘敗，在高通脹和利率本應有利於挑戰者的情況下，其席位減少了約四分之一。然而，他提出的以核能替代政府以氣候為重點的可再生能源目標的不可行計劃，並未如預期那樣成為負擔。

彭博社觀點NPR和PBS不是威脅，而是寶藏。艾米麗在巴黎。馬克龍也想在那裏打造一個Netflix。美國公民身份可能很快會大不相同。小羅伯特·肯尼迪的麻疹策略正將美國引向黑暗之路。事實上，在達頓提議建造核反應堆的七個選區中，政客們的表現相對較好。在昆士蘭的卡萊德和西澳大利亞的穆賈這兩個他承諾新建核電站的選區，選舉結果最為樂觀。選民分別以5.9%和7.2%的比例轉向反對黨，使這些選區牢牢掌握在反對黨手中。儘管全國整體上向工黨傾斜了2.6%，但這六個主要核電站選區的選票卻向達頓傾斜了0.3%。1選舉結束時，五個選區仍由聯盟黨掌控，一個歸工黨，另一個由前國家黨議員以獨立身份當選。這令人意外。

長期以來，地方政治幾乎在全球各大洲都被視為核能發展的軟肋。自2011年福島第一核電站事故後，日本大多數核電站停運14年來，反對勢力和司法程序始終阻撓其重啓。澳大利亞本土同樣面臨困境——由於難以獲得地方政客支持，悉尼研究堆產生的核廢料三十餘年來始終未能確定長期存放地點。

交流電

澳大利亞反對黨在多個擬建核電站選區表現更佳

數據來源：澳大利亞選舉委員會、澳大利亞廣播公司、彭博觀點測算

注：數據體現對執政黨的傾向變化。負值表示支持反對黨的轉向。未包含獨立候選人（原屬反對黨國家黨）參選的派珀山選區。

關於該規律為何未在週六選舉中應驗，存在幾種可能解釋，但都對核能前景不甚樂觀。

一種被國際核能支持者推崇的觀點認為：在傳統能源轉型受阻地區，改用反應堆發電能贏得民眾支持。擬建核電站中除一處外，均選址於現有燃煤電廠舊址。這雖能節省部分變壓器、電纜及許可文件等既有基礎設施的改造成本，但剩餘建設費用仍將極其龐大。達頓核能項目的總支出（選戰中激烈爭議的焦點）很可能遠超5000億澳元（3230億美元）。

不過，政治優勢將更具決定性。相關燃煤設施大多計劃在2030年代中期前關停，這將導致農村小社區的就業崗位流失。而建設現代化核電站所需的數十年工程將逆轉這一趨勢，可能引發類似格拉德斯通港的短暫繁榮——該地區在2010年代初曾因建造三座液化天然氣接收站經歷經濟騰飛。

核能熱潮

澳大利亞反對黨曾提議建造七座核電站

資料來源：公開聲明

更諷刺的一種可能是，即便支持該政策的選民也並非真心相信其可行性。除中國、印度和俄羅斯外，沒有國家能落實達頓所提議的核反應堆建設規模。即便採用其可疑的低成本估算，該計劃也將耗盡政府約1000億澳元的多年資本支出預算，導致國防、道路、學校、醫院等領域資金枯竭。2

在此背景下，達頓的核政策最合理的解讀是：以淨零排放為幌子延續聯盟黨對化石燃料的長期支持。若沒有補貼，煤炭產業在澳大利亞難以為繼，而約佔選民總數90%的城市居民對此類補貼深惡痛絕。

關於2030年代末發展核電的空頭支票，實則為2020年代阻撓可再生能源發展提供了藉口，為煤炭運營商爭取更多時間榨取投資回報。如果你的社區依賴固體燃料開採，自然會為這項政策點贊。

事實上，發達國家核電發展的前景幾十年來始終有限。幾乎所有增長都來自中國和新興經濟體。雖然達頓瞄準的煤炭社區似乎表示支持，但整體民意並非如此。在他去年宣佈該政策後，對長期禁止核電的支持率從2023年的51%升至59%。

停滯的電力

發達國家核電站容量陷入停滯

數據來源：國際能源署

注：基於既定政策情景。

即便在核能支持者偶爾成功扭轉行業形象問題的地方，其成本仍高得難以成為能源轉型的重要貢獻者。

這實在遺憾。雖然未來十年左右脱碳的最佳前景來自可再生能源和電池，但到2030年代末我們仍需要更多核電。它將幫助電網最後約20%的部分擺脱化石燃料，同時為一些不適合太陽能、風能和電池的重工業流程提供熱能。

只要像達頓這樣將其作為推進化石燃料利益幌子的人主導倡導，如此龐大的公共投資就不會實現。據報道，甚至他的盟友現在也視該政策為毒藥而試圖拋棄。選舉中的災難性失敗或許最終幫了這個行業一個大忙——讓核電獲得走出煤炭陰影的最後機會。

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