特朗普貿易戰背景下：巴西無視美國威脅，盧拉與習近平將簽署新協議——彭博社

2024年11月20日週三，巴西總統盧拉·達席爾瓦（左）與中國國家主席習近平在巴西利亞阿爾沃拉達宮簽署儀式上握手。攝影師：Ton Molina/彭博社巴西總統盧拉·達席爾瓦堅稱不願在中美之間選邊站，儘管這兩個最大貿易伙伴正進行貿易戰。但若被迫選擇，他的傾向已愈發清晰。

盧拉與習近平將於週二在北京簽署新貿易協議，重點是為巴西農產品打開新市場，並擴大中國對基礎設施項目的投資，以加速這些商品跨太平洋運輸。

這些協議標誌着盧拉藉助中國力量轉型巴西大宗商品依賴型經濟的最新舉措，同時也釋放出最強烈信號之一：面對特朗普的保護主義威脅，拉美最大經濟體領導人正加大對北京的押注。

“若取決於我國政府及我的意願，巴中將成為不可或缺的夥伴，我們的關係堅不可摧，“盧拉週一在與習近平會晤前的中巴企業論壇上表示，“中國需要巴西，巴西也需要中國。”

此次國事訪問將是習近平與盧拉自2023年以來的第三次會晤。若算上共同出席的全球峯會和活動，這位巴西領導人在其第三任期內鮮少與其他國家元首保持如此頻繁的互動。

新協議將基於去年11月習近平訪問巴西利亞時達成的合作框架，當時雙方簽署了關於中國加強融資支持巴西基礎設施建設項目、為南美農產品開放新市場的多項協定。

過去十年間巴西與中國的貿易額持續增長，去年雙邊貿易總額達1580億美元，幾乎是對美貿易額的兩倍。盧拉正致力於通過吸引中國投資及獲取支持，推動巴西向全球價值鏈上游攀升的發展戰略，從而進一步深化兩國關係。

哥倫比亞總統古斯塔沃·佩特羅週一表示，他計劃簽署加入中國"一帶一路"倡議，此舉可能令其本就微妙的對美關係更趨緊張。佩特羅此次赴京出席中國-拉美和加勒比國家共同體論壇期間也將與習近平會晤。

盧拉雖未響應加入"一帶一路"的呼籲，但始終尋求在不正式簽約的情況下獲取其紅利。他近期組建部長級工作組，就包括連接巴西大西洋沿岸與秘魯太平洋海岸的跨洋鐵路等雄心勃勃的項目（該線路途經去年啓用的中資錢凱港），與中方保持常態化磋商以發掘新合作機遇。

巴西大部分新建交通基礎設施最終都將通往錢凱港，這些產品將運往中國及其他亞洲市場，巴西正積極尋求開拓這些市場。

這種興趣是相互的，中國正尋求擴大其在整個地區的存在，而美國長期以來一直將該地區視為自己的地盤。中國渴望在巴西汽車業成功復甦的基礎上再接再厲，比亞迪股份有限公司和長城汽車股份有限公司等中國企業推動了巴西汽車業的復甦。

根據巴西電動汽車協會的數據，2024年全國電動汽車銷量較上年同期激增近90%，超過17.7萬輛。其中61%來自中國品牌，幾乎全部來自比亞迪和長城汽車。

在盧拉與習近平會晤前夕，一批中國企業宣佈未來幾年將在這個南美國家投資270億雷亞爾（合47億美元）。除了長城汽車，名單還包括深圳朗科電氣股份有限公司的新半導體工廠，以及全球最大快餐集團蜜雪冰城和名為Keeta的外賣應用程序的到來。

2024年9月5日，比亞迪股份有限公司的元Pro電動汽車在聖保羅Clube Monte Libano舉行的發佈會上亮相。攝影師：Maira Erlich/彭博社巴西外交部亞洲和太平洋事務秘書愛德華多·薩博亞表示：“中國已成為巴西的主要買家，我們希望的是實現多元化投資和夥伴關係議程。我們的夥伴關係雄心勃勃，工作複雜、密集且前景廣闊。”

盧拉還與中國聯手，通過全球多邊機構反擊特朗普的貿易政策，上個月他主導新興市場國家集團金磚國家達成一項協議，批評美國的保護主義。

由巴西、俄羅斯、印度、中國和南非創立的十國集團雖未點名特朗普，但在金磚國家外長里約熱內盧會議後的聲明中提出對"包括互徵關税在內的不合理單邊保護主義措施抬頭表示嚴重關切”。

迄今為止，華盛頓方面反應冷淡——儘管在拉美其他地區展開外交攻勢，卻基本回避與巴西接觸。

延伸閲讀
盧拉擁抱習近平 與特朗普對華政策形成交鋒
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特朗普對華貿易戰正迫使拉美國家選邊站
從肉類到穀物 貿易戰為巴西阿根廷帶來商機

但隨着盧拉政府持續擁抱中國，同時試圖通過進軍因特朗普關税導致美國農產品價格飆升的市場來從貿易戰中獲利，這種情況可能發生變化。

巴西計劃本月晚些時候帶領超過150名農業企業代表前往中國，參加在上海舉行的會議、活動及亞洲最大食品貿易展會。農業部商貿與國際關係秘書路易斯·魯阿表示，此行旨在就擴大玉米、乙醇、高粱、芝麻和咖啡等一長串產品的貿易進行洽談。

議程還包括推動新增獲准向中國出口的巴西牛肉、豬肉和禽類加工廠審批。在去年底獲得對華出口許可後，巴西希望就啓動高粱輸華的具體措施展開討論，同時尋求為玉米乙醇副產品DDG打開中國市場，並擴大生物燃料出口規模。

“在這貿易戰時期，巴西企業和政府正主動展現合作姿態，“魯阿表示，“此刻的亮相至關重要，能讓貿易伙伴看到巴西的存在，包括那些決策者們。”