移民問題:七天將決定英國邊境的命運——彭博社
Rosa Prince
英國首相基爾·斯塔默。
攝影師:托爾加·阿克門/EPA英國工黨政府的核心存在一種緊張關係,未來七天將決定其如何發展。
週一,基爾·斯塔默公佈了一項嚴厲的新移民政策,旨在遏制近幾十年來外國移民湧入英國海岸的急劇增長。他的聲明應從改革黨(Reform UK)構成的威脅角度來理解,這個由奈傑爾·法拉奇領導的民粹主義組織目前在國民民意調查中領先,並且在最近的地方政府選舉中贏得了一系列勝利,主要是通過利用人們對不受限制的移民帶來的文化威脅的恐懼。
彭博社觀點逢低買入仍然有效——即使在這個新世界“比中國更惡劣”?歐洲應重視MAGA備忘錄歐洲銀行交易停滯可能並非壞事華為能否打破Mac-Windows雙頭壟斷?在其政策發佈整整一週後,英國首相將主持歐盟領導人峯會,旨在實現脱歐後的“重置”,預示着在保守黨政府下台後,英國與歐盟的關係可能變得更加温暖,保守黨曾主導英國脱離歐盟。
議程上討論的是一項青年流動協議的可能性,支持者認為這將為英國與歐洲年輕人提供寶貴機會,讓他們能體驗在國外生活工作一年的成人禮。但批評者視此類計劃為變相恢復人員自由流動,是對脱歐承諾的背叛。
截至本文撰寫時,尚不清楚此類協議能否成為雙方關係重置的成果。雖然接觸到的外交官態度樂觀,但歐盟將漁業權、直布羅陀地位等不相關議題捆綁談判的做法,加上英國對"變相取消脱歐"或邊境管控鬆動的政治敏感,意味着協議達成可能仍需時日。
這場爭論折射出內政部與財政部間的長期角力,核心在於英國應成為擁抱全球化的自由貿易國家,還是築起邊境堡壘優先保障本國公民就業、服務和住房。
過去二十年間,財政部大多佔據上風。但法拉奇精準觸動了工黨傳統工人階級選民的焦慮——英國先是對歐盟官僚喪失邊境控制權,如今又面臨移民衝擊——這為天平另一端增加了砝碼。
現實情況是,政府必須充實國庫以提高本土勞動力薪酬與技能,從而減少對外籍勞工的依賴。這需要經濟增長作為支撐,也意味着斯塔默不能因改革黨帶來的選舉壓力而犧牲經濟最優解。
他的計劃中最引人注目的當屬那些激烈言辭。首相將近年來基本不受控制的合法移民增長形容為"骯髒的一章",警告稱"我們正面臨淪為陌生人之島的風險",並將其與保守黨政客伊諾克·鮑威爾1968年那場臭名昭著的反移民演説《血河》相提並論。
但埋藏在提案中的一項聲明可能產生最深遠影響——它顛覆了財政部數十年來奉行的正統觀念,否定了高移民率必然帶來經濟效益的觀點。聲明指出英國在七國集團中增長滯後的現狀:“儘管近年來長期移民數量大幅增加,但經濟增長和生活水平卻停滯不前。”
確實,低技能工人的湧入和寬鬆的家庭移民路線對英國經濟助益甚微。以護理工作簽證為例,這份白皮書將矛頭指向鮑里斯·約翰遜保守黨政府的這項創新政策,認為它導致該行業過度依賴現成的海外廉價勞動力。
但若要從2028年起用本土工人填補這些崗位(正如政府所言),當局必須讓英國人相信,從事這些工作比靠福利度日或在超市做輕鬆的最低工資工作更賺錢。這絕非易事——當前近千萬勞動年齡人口領取福利,而最低工資通常每年上調且漲幅常超通脹。(內政大臣伊薇特·庫珀表示政府將很快推出護理人員"公平薪酬"制度,但尚未公佈具體成本*。*)
將養老院工資提高到遠高於每小時12.21英鎊(16.23美元)的最低工資標準,以説服英國工人接受這些工作,成本不會低廉。培訓無技能的英國人,使其能夠取代建築和工程等行業的外籍員工,也將花費巨大。目前,財政部並沒有這筆資金。
這解釋了為什麼財政大臣雷切爾·裏夫斯據説正在推動與歐盟達成青年流動協議,以及類似的計劃,比如上週宣佈的印度貿易協議,該協議使印度員工更容易在英國工作,旨在促進經濟增長。
然而,這些措施在英格蘭北部和中部地區的工黨議員中引起了懷疑——包括庫珀在內的一個羣體,這些地區改革威脅最為明顯,他們認為信息混雜,並擔心無法推銷最具爭議的選項。
他們不應低估英國公眾將移民視為複雜和微妙問題的能力,以及將移民視為個體而非鐵板一塊的能力。
益普索週一發佈的一項民意調查發現,儘管三分之二的人認為進入英國的人數“過高”,但選民對技術工人(54%的人持積極態度,僅11%持消極態度)、學生(34%對19%)和來自歐盟的人(33%對26%)的到來更為開放,其餘人表示既不積極也不消極。
這表明,給予一名來自意大利的青少年在脱歐後一直難以招聘員工的餐廳工作一年的權利,對大多數英國人來説並不是問題。任何猶豫都可能因為他們想到自己的孩子和孫輩未來有機會在羅馬、維也納或馬德里生活和工作一段時間而得到緩解。
英國選民最擔憂的是乘小船穿越英吉利海峽的非法入境者,是那些由無收入來源、低技能成年人主導的大家庭所帶來的高昂住房成本,以及在一個不足7000萬人口的國家裏,每年淨移民人數高達90萬對長期資金不足的公共服務造成的壓力。
這意味着斯塔默通過引入一套被他稱為更"受控、有選擇性和公平"的移民體系來應對該問題是正確的。但工黨擊敗改革黨的最佳方式,是切實改善選民的生活水平。而實現這一目標的唯一途徑就是推動經濟增長。
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